№ 5-34/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тюмень25 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин С.В., с участием:
представителя юридического лица МОУ «ЦППМРиК «Успех» Федоровой З.Д.,
представителя отдела государственного пожарного надзора Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Хабибовой Р.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела № 5-34-11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица МОУ «ЦППМРиК «Успех», юридический и фактический адрес: г. Тюмень, п. В. Бор, 10 км Салаирского тракта,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
24 марта 2011 года в 14 часов 00 минут в помещениях сауны, расположенной по адресу: г. Тюмень, п. В. Бор, 10 км Салаирского тракта, МОУ «ЦППМРиК «Успех», являясь юридическом лицом, нарушило «Правила пожарной безопасности Российской Федерации» (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., а также ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
Допустило установку в окнах первого этажа сауны глухих металлических решеток в нарушение ст.4 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 40 ППБ 01-03;
Допустило эксплуатацию приемно-контрольного прибора системы автоматической пожарной сигнализации (сауна) на горючем основании в нарушении ст.4 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03; п. 12.49 НПБ 88-01;
Использовало средства пожаротушения (пожарный шкаф в сауне) не имеющий соответствующих сертификатов и не соответствующий требованиям нормативных документов по пожарной безопасности в нарушение ст.4 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п. 108 ППБ 01-03, приложение к приказу МЧС России от 08.07.02 г. №320, НПБ 151-2000;
4. Непосредственно над электрокаменкой под потолком не установило несгораемый теплоизоляционный щит (расстояние между щитом и обшивкой потолка должно быть не менее 5 см) в нарушении ст.4 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.6.3.9. СНиП 31 05-2003;
5.Между полом и дверью сауны не предусмотрело зазор не менее 30 мм. в нарушение ст.4 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.З. ППБ 01-03, п.6.3.9. СНиП 31-05-2003;
6. Не предусмотрело расстояние от электрокаменки до обшивки стен парильной не менее 20 см. в нарушение ст.4 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.6.3.9. СПиП 31-05-2003.
Тем самым юридическим лицом МОУ «ЦППМРиК «Успех» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель юридического лица МОУ «ЦППМРиК «Успех» Федорова З.Д. в судебном заседании пояснила, что все данные нарушения имеют место быть, до настоящего времени они не устранены, и она не видит необходимости их устранять, т.к. у нее нет на это денег, к тому же, она не знает, будет ли продлен договор аренды на данный земельный участок. Кроме того, пояснила, что помещение данной сауны закрыто ей еще по предписанию пожарных от 2007 года, все эти годы сауна закрыта по ее личному приказу и не эксплуатируется.
В судебном заседании представить отдела государственного пожарного надзора Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Хабибова Р.Н. пояснила, что она настаивает на привлечении юридического лица МОУ «ЦППМРиК «Успех» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, пояснив при этом, что со слов инспектора Гаева, который проводил проверку в данной организации, ей известно, что когда он проверял помещение данной сауны, то обнаружил там следы пребывания людей, он понял, что в ней недавно кто-то мылся. Поскольку руководитель юридического лица не желает устранять имеющиеся уже длительное время – несколько лет, нарушения противопожарной безопасности, просит суд приостановить деятельность сауны на срок до 90 суток.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав мнения сторон, суд считает, что виновность юридического лица МОУ «ЦППМРиК «Успех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ объективно подтверждается следующими документами, исследованными и реально осмотренными судом:
- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении юридического лица МОУ «ЦППМРиК «Успех» в рамках исполнения поручения Правительства РФ с целью профилактики пожаров и их последствий на территории Центрального АО г. Тюмени;
- протоколом осмотра от 25.03.2011 г. – юридического лица МОУ «ЦППМРиК «Успех», расположенного по адресу: г. Тюмень, п. В. Бор, 10 км Салаирского тракта, в ходе которого в присутствии понятых выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности;
- актом проверки, проведенной ОГПН ЦАО г. Тюмени УПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области, согласно которой в ходе проверки помещений по адресу: г. Тюмень, п. В. Бор, 10 км Салаирского тракта, принадлежащих юридическому лицу МОУ «ЦППМРиК «Успех», были выявлены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности.
- свидетельством о государственной регистрации МОУ «ЦППМРиК «Успех» в качестве юридического лица.
В соответствии с п.п. 3, 40, 108 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение юридическим лицом МОУ «ЦППМРиК «Успех» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
К доводам о том, что данное помещение закрыто и не функционирует уже в течение более трех лет, суд относится критически, поскольку они опровергнуты должностными лицами УГПН.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства по делу, которые реально могут способствовать возникновению пожара и не желание руководителя юридического лица устранять данные нарушения в течение длительного срока.
Принимая во внимание указанное, суд считает, что цели назначаемого наказания могут быть достигнуты только путем применения наказания в виде приостановления деятельности помещения сауны данного предприятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо МОУ «ЦППМРиК «Успех» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности помещения сауны МОУ «ЦППМРиК «Успех» на срок до 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
СудьяС.В. Ходкин