Материал № 5-144/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 04 октября 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Кондовина В.А.,
адвоката Хабнера Е.В., представившего удостоверение № <данные изъяты> и ордер № <данные изъяты> от 03 октября 2011 года,
представителя УФМС по Тюменской области ФИО1 действующего на основании доверенности № <данные изъяты> <данные изъяты> года.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела № 5-144/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кондовина ФИО 2,
У С Т А Н О В И Л:
13 июля 2011 года при проведении проверочного мероприятия, согласно распоряжения начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> по адресу: г<данные изъяты> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО 2 12 <данные изъяты> года рождения и граждане республики <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> года рождения и ФИО4 <данные изъяты> года рождения, осуществлявшие трудовую деятельность в качестве разнорабочих. Разрешения на работу, либо патент, указанные граждане не имеют, в результате чего была нарушена ч. 4 ст. 13 и ч.1 ст. 13.3 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, за что иностранные граждане были привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
19 августа 2011 года было установлено, что к трудовой деятельности вышеуказанных гражданин в качестве разнорабочих привлек индивидуальный предприниматель Кондовин В.А. Трудовые отношения между индивидуальным предпринимателем Кондовиным В.А. и ФИО 2., ФИО3., ФИО4 не оформлены надлежащим образом. Разрешения на работу, либо патент, указанные иностранные гражданине не имеют, в результате чего Кондовиным В.А. был нарушен п. 4 ст. 13, 13.3 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. 19 августа 2011 года по указанному факту должностным лицом отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области ФИО1 были составлены протоколы <данные изъяты> в отношении индивидуального предпринимателя Кондовина В.А.
Представитель УФМС по Тюменской области пояснил ФИО1 суду показал, что 11 августа 2011 года в ходе проведенного профилактического мероприятия по адресу: <данные изъяты>), были выявлены иностранные гражданине республики <данные изъяты> - ФИО3 <данные изъяты> года рождения, ФИО4 <данные изъяты> года рождения и гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> года рождения, осуществлявшие трудовую деятельность в качестве разнорабочих без разрешения на работу и патентов. В ходе проверки установлено, что к трудовой деятельности указанных иностранных граждан привлек индивидуальный предприниматель Кондовин В.А.
В судебном заседании Кондовин В.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признал, однако не оспаривал факта привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан ФИО2., ФИО3 ФИО4 в качестве разнорабочих, суду пояснил, что не знал об отсутствии у них разрешения на работу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвовавших лиц, судья считает, что вина Кондовина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.
Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Кондовиным В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколами об административном правонарушении от 19 августа 2011 года <данные изъяты>, составленных Врио начальника отделения по контролю за соблюдением работодателями правил привлечения и использования иностранных работников отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области ФИО1., распоряжением (б/н) о проведении внеплановой выездной документарной проверки индивидуального предпринимателя Кондовина В.А. от <данные изъяты> (л.10), актом проверки УФМС России по Тюменской области индивидуального предпринимателя Кондовина В.А. от 11 августа 2011 года (л.11), рапортом старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области ФИО5 о том, что иностранные граждане <данные изъяты> осуществляли трудовую деятельность без разрешения на работу (л. 36), постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от <данные изъяты> по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> года по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от <данные изъяты> по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4
Согласно рапорта отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области ФИО1. от 11 августа 2011 года, в ходе проведенного профилактического мероприятия по адресу: <данные изъяты> были выявлены иностранные гражданине республики <данные изъяты> - ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4. <данные изъяты> и гражданин республики <данные изъяты> ФИО2. <данные изъяты> года рождения, осуществлявшие трудовую деятельность в качестве разнорабочих без разрешения на работу и патентов. В ходе проверки установлено, что к трудовой деятельности указанных иностранных граждан привлек индивидуальный предприниматель Кондовин В.А. (л.12).
Согласно договорам о предоставлении торгового места на <данные изъяты> <данные изъяты> от 01 мая 2011 года, индивидуальный предприниматель Кондовин В.А. взял во временное пользование торговые места <данные изъяты> (л.18,19).
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства и территории Российской Федерации, Кондовин В.А. состоит на учете в <данные изъяты> (л. 20).
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе Кондовине В.А. <данные изъяты> (л. 21).
Доводы защиты о том, что Кондовин В.А. не знал об отсутствии у иностранных граждан разрешения на работу судом были проверены и суд находит их несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведенными исследованными доказательствами.
Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии с п.1 ст. 13.3 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, оценив и проверив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что индивидуальным предпринимателем Кондовиным В.А. был нарушен п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия индивидуального предпринимателя Кондовина В.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить наказание Кондовину В.А. в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Кондовина В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 ( четырнадцать) дней.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Р.Х. Кукеева
Согласовано
Судья Р.Х. Кукеева