П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 16 октября 2012 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Белоусова М.Ю.,
с участием:
представителя ОИК УФМС России <данные изъяты> Р.Х.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, Сулейманова В.Р.,
рассмотрев по адресу: <адрес>, материалы дела № 5-108/2012 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сулейманова В.Р., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Сулейманов В.Р., будучи индивидуальным предпринимателем, по адресу: <адрес> (<данные изъяты> магазин), 05 сентября 2012 года привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Н.М. в качестве <данные изъяты>, чем нарушил требования п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» от 22.12.2011 года № 1086. Указанные нарушения законодательства были установлены ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проведении документарной проверки ОИК УФМС России <данные изъяты>.
В соответствии с протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) индивидуальный предприниматель Сулейманов В.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сулейманов В.Р. не отрицал факт совершения правонарушения, подтвердил, что привлек в качестве продавца в своем магазине <данные изъяты> Н.М.
Факт совершения правонарушения, зафиксированный в протоколе № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается представленными суду материалам дела.
Так, в соответствии со свидетельством №, выписки из ЕГРИП Сулейманов В.Р. является индивидуальным предпринимателем (л.д.12-14).
Как следует из договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Сулейманов В.Р. арендует нежилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.15-17).
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № инспектором ОИК УФМС России <данные изъяты> проведена документарная проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации ИП Сулеймановым В.Р. при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, о чем составлен акт (л.д.6-7).
Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) Н.М., гражданин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ИП Сулейманов, осуществлял торговлю спиртными напитками в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года № 1086.
Согласно объяснению Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) он является гражданином <данные изъяты>, на миграционный учет он не вставал, разрешение на работу не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов он в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, своего знакомого Сулейманова В.Р., индивидуального предпринимателя, временно был <данные изъяты> и продал молодому человеку бутылку водки.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
Согласно ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствии с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно п. «а» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» от 22.12.2011 года № 1086, на 2012 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Представленные доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Сулейманов В.Р., как владелец <данные изъяты> магазина по адресу: <адрес>, нарушил требования миграционного законодательства Российской Федерации при привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно не соблюл ограничения, установленные федеральным законом в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 18.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение данного правонарушения лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет административное наказание в виде административного штрафа от 800 000 рублей до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, личность виновного, а также все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют. В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья признает совершение правонарушения впервые.
С учетом всех обстоятельств дела судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить индивидуальному предпринимателю Сулейманову В.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях по адресу <адрес> (<данные изъяты> магазин) сроком на 10 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья М.Ю. Белоусова