№ 5-82/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Тюмень 09 сентября 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Валеева Р.Э.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Баймяшкиной Н.А.,
представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области Пасечнюк Н.В., Кочневой С.С., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баймяшкиной Н.А.,
У С Т А Н О В И Л:
23 июля 2010 года в Центральный районный суд г. Тюмени поступил протокол об административном правонарушении № от 13.07.2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Баймяшкиной Н.А. выразившееся во взимании дополнительной платы с В.Н. за распоряжение о доставке другому адресату поступающих на его имя почтовых отправлений в сумме 30 рублей.
Баймяшкина Н.А. в судебном заседании пояснила, что факт взимания с В.Н. 30 рублей имел место, поскольку она ошиблась в тарификации.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области просили привлечь Баймяшкину Н.А. к административной ответственности и назначить ей наказание в виде административного штрафа.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников, суд приходит к следующим выводам.
14 июля 2010 года на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области №-п от 18.06.2010 года была проведена проверка в отношении ФГУП «Почта России» по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации и лицензионных условий, в ходе проведения которой было выявлено нарушение ст. 29 ФЗ от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 9 «Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №», в которых устанавливается, что плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе.
В соответствии с п. 24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2001 года № плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
Согласно приказу № от 07.05.2008 года врио директора УФПС Тюменской области филиала ФГУП «Почта России» Н.А., с 05.05.2008 года введен в действие Прейскурант «Тарифы на дополнительные услуги почтовой связи УФПС Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» для населения, организаций финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов», в соответствии с которым определены размеры оплаты за дополнительные услуги, оказываемые в отделениях связи на территории Тюменской области.
16.04.2010 года от В.Н. поступило заявление, в котором он просит перевести получение его корреспонденции во второе почтовое отделение связи «до востребования» сроком на 3 месяца, в связи с чем, за данную услугу он заплатил 30 рублей, что подтверждается копиями квитанций от 16.04.2010 года.
В соответствии с п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2001 года № адресат (его законный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений и почтовых переводов.
Из прейскуранта «Тарифы на дополнительные услуги почтовой связи УФПС Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» для населения, организаций финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов» установлено, что взимание платы за данную услугу не предусмотрено, следовательно, действия заместителя начальника отделения почтовой связи Тюменского районного почтамта УФПС Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» Баймяшкиной Н.А. по взиманию платы с В.Н. за оказание дополнительной услуги являются незаконными.
Факт взимания дополнительной платы с В.Н. за распоряжение о доставке другому адресату поступающих на его имя почтовых отправлений в сумме 30 рублей подтверждается протоколом об административном правонарушении и актом проверки.
Суд квалифицирует действия Баймяшкиной Н.А. по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих обстоятельств, предусмотренных 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Санкция ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа от трех до четырех тысяч рублей.
С учетом того, что Баймяшкина Н.А. совершила административное правонарушение впервые, вину признала, суд полагает возможным ограничиться минимальным размером наказания, предусмотренным законом за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Баймяшкину Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет получателя:
Управление федерального казначейства по Тюменской области (ИФНС по г. Тюмени № 2)
р/с 40101810300000010005
ИНН 7202020002
БИК 047102001
КБК 182 1 16 03030 01 0000 140
КПП 720401001
ОКАТО 71401000000
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного ареста до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Текст постановления изготовлен в совещательной комнате с применением компьютерной техники.
Судья Р.Э. Валеева