Дело № 5-24-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Тюмень11 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Пигалова Е.Г.
с участием представителей юридического лица ООО "Ж" - О.А., Р.А. по доверенности б\н от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ОГПН по Центральному АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области Хабибовой Р.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-24-11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Ж"
УСТАНОВИЛ:
24 февраля 2011 года в 14 часов 00 минут ООО "Ж" в помещениях, расположенных по адресу 1, нарушило «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003 г. № 313, а именно: допустило размещение в помещении жилого дома (квартире) на 8-ом этаже детский сад с группами более 10 человек в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.4.14 СНиП 31-01-2003, что создает угрозу жизни и здоровью детей, а также воспитателей, находящихся в данных помещениях.
В судебном заседании представитель ОГПН по Центральному АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области Хабибова Р.Н. пояснила, что выявленные в помещениях "Ж" расположенных по адресу: 1 нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, проверка проводилась повторно, согласно распоряжению от 22 февраля 2011 г., с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 23 декабря 2010 г., срок исполнения предписания истек 01 февраля 2011 г., предписание выполнено не было.
Представитель ООО "Ж" Р.А. факт нарушения требований пожарной безопасности не признал, суду пояснил, что в настоящее время истек срок давности привлечения Общества к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении не установлена виновность Общества в совершении административного правонарушения, в протоколе отсутствуют доказательства, подтверждающие факт правонарушения, кроме того, предписание, ранее выданное Обществу не выполнено по объективным причинам – в связи с поиском нового помещения. Кроме того, просил рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Представитель О.А. изложенные доводы поддержала.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, пришел к следующим выводам.
24 февраля 2011 г. ОНД № 14 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области была проведена внеплановая выездная проверка, в целях установления выполнения ранее выданного юридическому лицу – ООО "Ж" предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 23.12.2010 года об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а так же детей, находящихся в детском саду, расположенном по адресу 1 – в квартире жилого дома на 8 этаже, в группах более 10 человек.
Как следует из протокола осмотра помещений (территорий) на предмет соблюдения требований пожарной безопасности от 24.02.2011 года, и из акта проверки № от 25.02.2011 года, в помещении ООО "Ж" расположенного по адресу 1 установлено, что предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 23.12.2010 года Обществом не выполнено. По итогам внесено предписание № от 25.02.2011 года, составлены протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Кроме того, судом исследованы представленные документы: копия решения № от 30.05.2007 года, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО "Ж" копия устава ООО "Ж", копия договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 19.04.2010 года.
Представленные суду доказательства сомнений у суда не вызывают.
Доводы представителя ООО "Ж" суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Кроме того, доводы представителя о том, что указанное правонарушение является малозначительным суд не может принять во внимание, поскольку несоблюдение требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России 18.06.2003 года № 313, являются обязательными для исполнения, поскольку такие нарушения создают угрозу безопасности людей, допущенное нарушение в случае возникновения пожара способно причинить реальный вред жизни и здоровью детей и воспитателей детского сада, в связи с чем совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.
С учетом представленных доказательств, действия юридического лица ООО "Ж" суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32 и 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, а также то, что выявленные в помещениях юридического лица ООО "Ж" расположенных по адресу 1 нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты только применением административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО "Ж"
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ООО "Ж" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО "Ж" расположенного по адресу 1, сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.
СудьяЕ.Г. Пигалова