№ 12-518/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 23 июля 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин С.В., с участием
Представителя заявителя Рзаевой Х.А.к.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Благинина С.А. на постановление № 3762 от 30 сентября 2009 года, вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени по делу об административном правонарушении в отношении:
Благина С.А,, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
привлеченного к административной ответственности по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № 3762 от 30 сентября 2009 года, Благин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за то, что он, являясь должностным лицом, производил земляные работы с просроченным ордером, не восстановил нарушенное благоустройство.
Благининым С.А. на данное постановление подана жалоба, в которой он просит его отменить и производство по делу прекратить, поскольку, по его мнению, к ответственности нужно было привлекать <данные изъяты>, а не его самого. Постановление было вынесено без его участия, его никто не извещал о рассмотрении дела, неверно дана квалификация его действий. Кроме того, в обжалуемом постановлении фактически к ответственности привлечено другое лицо - Благин С.А., а не он Благинин, хотя все остальные анкетные данные указанны его.
Представитель заявителя Рзаева Х.А.к. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила отменить обжалуемое постановление административной комиссии.
Исследовав представленные материалы, изучив доводы поступившей жалобы заявителя, заслушав представителя заявителя, судья находит жалобу Благинина С.А. подлежащей удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Утверждения Благинина С.А. о том, что в его действиях отсутствует вина, бесспорно, ничем не опровергнуты и объективных доказательств этого в представленных суду материалах вообще нет.
Постановление № 3762 от 30 сентября 2009 года в отношении Благинина С.А. вынесено с нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, т.к. не содержит мотивированного решения по делу, кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Благинину С.А. не была разъяснена ст.51 Конституции РФ, что является процессуальным нарушением при составлении протокола. При этом, в обжалуемом постановлении не правильно определена объективная сторона правонарушения, а именно указано на производство работ с просроченным ордером и не восстановление нарушенного благоустройства, чего диспозиция ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности не содержит, что является существенным нарушением административного законодательства и влечет безусловную отмену обжалуемого постановления.
Кроме того, согласно обжалуемому постановлению, к административной ответственности привлечено совсем другое лицо - Благин С.А., что также является существенным нарушением административного законодательства и также влечет безусловную отмену обжалуемого постановления.
Вышеприведенные нарушения требований административного законодательства являются существенными, поскольку решающим образом влияют на законность и обоснованность принятого по делу решения.
Таким образом, суд полагает, что Благинин С.А. был незаконно и необоснованно привлечен к административной ответственности, т.к. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
На основании исследованных материалов дела и показаний участников процесса, суд считает, что постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № 3762 от 30 сентября 2009 года о привлечении Благинина С.А. к административной ответственности по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Благинина С.А. прекращению в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № 3762 от 30 сентября 2009 года в отношении Благина (фактически Благинина) С.А.,отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, жалобу Благинина С.А. удовлетворить в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Ходкин