№ 12-630/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 20 сентября 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Валеева Р.Э.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Старкова Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старкова Г.К., 06 на постановление участкового уполномоченного ОМ № УВД по г. Тюмени Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением участкового уполномоченного ОМ № УВД по г. Тюмени Б.Д. от 21.07.2010 года Старков Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за то, что 21.07.2010 года около 13 часов у адреса 1 он перешел проезжую часть дороги на запрещающий сигнал светофора, чем нарушил п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
В Центральный районный суд г. Тюмени поступила жалоба Старкова Г.К., в которой он просит отменить постановление участкового уполномоченного ОМ № УВД по г. Тюмени Б.Д. от 21.07.2010 года.
В судебном заседании заявитель Старков Г.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление участкового уполномоченного ОМ № УВД по г. Тюмени Б.Д. от 21.07.2010 года отменить, поскольку правонарушения он не совершал, так как переходил проезжую часть дороги на разрешающий сигнал светофора. Через значительный отрезок дороги он был остановлен сотрудниками милиции, которые в отношении него применяли насилие. Понятые при оставлении протокола по делу об административном правонарушении не присутствовали. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении в нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлено стажером, то есть неправомочным лицом.
Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнение заявителя, приходит к следующим выводам.
В качестве доказательств, подтверждающих вину Старкова Г.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведен протокол об административном правонарушении № от 21.07.2010 года о нарушении Старковым Г.К. п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Каких-либо иных доказательств, подтверждающих виновность Старкова Г.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд не представлено. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, заявителем оспариваются.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и устанавливается тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде административных правонарушений. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Заявитель Старков Г.К. оспаривает свою виновность в совершении административного правонарушения, и доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, при вынесении протокола об административном правонарушении № от 21.07.2010 года Старкову Г.К. в нарушение ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были разъяснены права и обязанности, а также не разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Судом было установлено, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности Старкова Г.К. не были всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, что является существенным нарушением закона, влекущем отмену принятого решения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом эти данные устанавливаются, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и показаниями свидетелей, что при рассмотрении данного дела сделано не было, поскольку очевидцы опрошены не были.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В постановлении по делу об административном правонарушении от 21.07.2010 года не указан адрес нахождения Отдела участковых уполномоченных ОМ № УВД по г. Тюмени. Суд также учитывает, что в нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует мотивированное постановление по делу об административном правонарушении.
Также судом учитывается, что согласно протоколу об административной правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении Старков Г.К. привлечен к административной ответственности за нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения РФ - пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны, однако, из материалов дела следует, что Старков Г.К. перешел проезжую часть дороги на запрещающий сигнал светофора, что является нарушением п. 4.4 Правил дорожного движения РФ - в местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора.
Таким образом, указанные нарушения являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела. Доводы Старкова Г.К., указанные в жалобе не опровергнуты. Органами, инициировавшими привлечение Старкова Г.К. к административной ответственности, не были представлены доказательства обстоятельств его совершения, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 21.07.2010 года о признании Старкова Г.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Старкова Г.К. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление участкового уполномоченного ОМ № УВД по г. Тюмени Б.Д. от 21.07.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Старкова Г.К. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении - прекратить, в связи в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Старкова Г.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу Старкова Г.К. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Текст решения изготовлен в совещательной комнате при применении компьютерной техники.
Судья Р.Э. Валеева