материал № 12-130-10
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 01 марта 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием заявителя Храповой Н.А.,
рассмотрев жалобу Храповой Н.А.,мастера ООО УК «Жилищный стандарт», проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № 427 о назначении административного наказания, вынесенное 10 февраля 2010 года Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени в отношении указанного должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 10 февраля 2010 года № 427 мастеру ООО УК «Жилищный стандарт» Храповой Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
С вышеуказанным постановлением Храпова Н.А., не согласилась и обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, так как при вынесении постановления административный контролирующий орган не представил доказательств нахождения на обслуживании управляющей организации данной дворовой территории, не установлена ее виновность как должностного лица в складировании снега и сколотого льда на газон. Уборка снега в зимний период, в том числе сколотого льда, производится дворником в соответствии с графиком проведения уборочных работ. В соответствии с жилищным законодательством объем ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше объема обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями. Кроме того, при вынесении постановления административная комиссия не учла мнения и объяснения заинтересованной стороны, указанные в постановлении №427 отягчающие обстоятельства-привлечение Храповой Н.А. ранее к административной ответственности, указанные решения отменены Центральным районным судом г. Тюмени, производство по ним прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления. Назначенная комиссией сумма штрафа составляет несколько ее месячных окладов.
Представитель Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, просил судебное разбирательство провести в его отсутствие. (л.м.7).
В судебном заседании заявитель Храпова Н.А. поддержала свою жалобу и просила отменить постановление № 427 от 10 февраля 2010 года о назначении административного наказания.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя Храпову Н.А. судья находит основания для отмены постановления № 427 от 10 февраля 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Храповой Н.А.
Так, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что ведущим инженером отдела по благоустройству и озеленению Управы Центрального административного округа Кармацких А.В. установлено нарушение п. «б» ч. 25 ст.12 Правил благоустройства г. Тюмени, а именно 01 февраля 2010 года в 15 часов в ходе осмотра дворовой территории по <адрес> зафиксирован факт складирования снега и сколотого льда на газон. (протокол №6 об административном правонарушении в отношении должностного лица от 03 февраля 2010 года).
В соответствии с п. «б» ч. 25 ст. 12 Правил благоустройства г. Тюмени при производстве зимних уборочных работ запрещается укладка снега и сколотого льда на трассах тепловых сетей, в теплофикационные камеры, смотровые и дождеприемные колодцы и на зеленые насаждения.
Ответственность за нарушение правил благоустройства территории города, а также за несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городе, предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
Из протокола №6 об административном правонарушении от 03 февраля 2010 года и постановления № 427 от 10 февраля 2010 года о назначении административного наказания следует, что указанное нарушение закона допустила мастер ООО УК «Жилищный стандарт» Храпова Н.А. 01 февраля 2010 года.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что мастер ООО УК «Жилищный стандарт» Храпова Н.А. обязана в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договора обслуживать дворовую территорию домов <адрес> по <адрес>, № по <адрес> г. Тюмени.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, мотивированное решение по делу.
Вместе с тем, в постановлении № 427 о назначении административного наказания от 10 февраля 2010 года имеется лишь указание на наличие факта административного правонарушении, а обоснование и мотивы принятия административной комиссией Центрального АО г. Тюмени решения по делу отсутствуют.
Кроме того, согласно протокола по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2010 года, административное правонарушение выявлено 01 февраля 2010 года, а из акта осмотра места совершения административного правонарушения, имеющегося в деле об административном правонарушении от 27 января 2009 года, факт складирования снега и сколотого льда на зеленые насаждения (газон, деревья, кустарники) выявлен 27 января 2010 года в 15 часов, что подтверждено фотоматериалом.
В соответствии с ч.1 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В нарушение указанной нормы закона, протокол №6 об административном правонарушении составлен 03 февраля 2010 года.
Исходя из требований ст. 1.5 КоАП РФ, виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде правонарушений, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление № 427 Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Храповой Н.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностьюобстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № 427 от 10 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Храповой Н.А. мастера ООО УК «Жилищный стандарт» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Жалобу Храповой Н.А. на указанное постановление. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья ___________________ Кукеева Р.Х.