материал № 12-591-2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 30 августа 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием заявителя Максимкиной Ю.Е.,
рассмотрев жалобу Максимкиной Ю.Е.,директора ООО <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, проживающей <адрес> на постановление № 195 о назначении административного наказания, вынесенное 27 января 2010 года Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени в отношении указанного должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 27 января 2010 года № 195 директору ООО «<данные изъяты> Максимкиной Ю.Е., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
С вышеуказанным постановлением лицо, привлекаемое к административной ответственности, Максимкина Ю.Е., не согласилась и просит его отменить, так как в нарушение ст.2.4 КоАП РФ она привлечена к административной ответственности как должностное лицо, что не соответствует действительности, поскольку в ее служебные обязанности не входит требование от сотрудников магазина выполнения действий, которые не включены в их должностные обязанности. Считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу Максимкиной Ю.Е. рассмотреть в отсутствие представителя Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени.
В судебном заседании заявитель Максимкина Ю.Е. жалобу поддержала в полном объёме и просила её удовлетворить.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит основания для отмены постановления № 195 от 27 января 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении должностного лица- директора ООО <данные изъяты> Максимкиной Ю.Е.
Так, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что ведущим инженером отдела по контролю за санитарным состоянием территории округа муниципального учреждения «Службы заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения Центрального административного округа» Юферевой Н.В. установлено нарушение ч.13,14 ст.12, ч.5 ст. 10 Правил благоустройства города №81 от 26.06.2008 года Максимкиной Ю.Е.как должностного лица- директора ООО <данные изъяты> а именно 20 января 2010 года в 14 часов 00 по адресу <адрес> магазин <данные изъяты> выявлено отсутствие ежедневной уборки прилегающей территории к магазину, переполнение урны (протокол без номера об административном правонарушении в отношении должностного лица от 22 января 2010 года).
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Правил благоустройства г. Тюмени №81 от 26.06.2008 года, запрещается допускать переполнение урн для мусора.
В соответствии с ч.13, 14 Правил благоустройства г. Тюмени №81 от 26.06.2008 года, уборка территории города в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз естественного мусора, данные работы должны производиться правообладателями объектов благоустройства в пределах прилегающей территории, или лицами, уполномоченными по договору.
Ответственность за нарушение правил благоустройства территории города, а также за несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городе, предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Из протокола об административном правонарушении от 22 января 2010 года, постановления №195 о назначении административного наказания от 27 января 2010 года следует, что указанное нарушение закона допустил директор ООО <данные изъяты> Максимкина Ю.Е.
Исходя из положений ч.4 ст.10, ч.14 ст.12 Правил благоустройства г. Тюмени №81 от 26.06.2008 года, работы по уборке и вывозу естественного мусора, уборке мусора из урн должны производиться правообладателями объектов благоустройства в пределах прилегающей территории или лицами, уполномоченными по договору.
Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, подтверждающие должностные полномочия лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что правообладателем здания по <адрес> является ООО <данные изъяты> либо Максимкина Ю.Е.по договору уполномочена осуществлять уборку прилегающей территории к магазину, следить за содержанием урн для мусора.
Исходя из требований ст.1.5 КоАП РФ, виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом находится рассмотрение дел о данном виде правонарушений, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление № 195 от 27 января 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Максимкиной Ю.Е., подлежит отмене, а дело об административном правонарушениипрекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 27 января 2010 года № 195 о назначении административного наказания Максимкиной Ю.Е. - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55, в отношении должностного лица Максимкиной Ю.Е. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Максимкиной Ю.Е. на указанное постановление - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья ___________________ Кукеева Р.Х.