материал № 12-626-2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 29 сентября 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
рассмотрев жалобу Фёдорова В.П. проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № 305 о назначении административного наказания, вынесенное 02 августа 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору начальником отделения надзорной деятельности отдела государственного пожарного надзора по Центральному АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Галеевым Э.Р., в отношении указанного должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением государственного инспектора по пожарному надзору начальника отделения надзорной деятельности отдела государственного пожарного надзора по Центральному АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Галеева Э.Р. от 02 августа 2010 года №305 Фёдорову В.П.. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.
С вышеуказанным постановлением Фёдоров В.П. не согласился и просит его отменить в связи с тем, что п.3 ППБ 01-03, ч.4 ст.4 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.13 СНиП 2.04.01-85 не запрещают выполнение шкафов для пожарных кранов противопожарного водопровода из древесины.
Заявитель Фёдоров В.П., представитель ОГПН Центрального АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу Фёдорова В.П. в отсутствие заявителя Фёдорова В.П. и представителя ОГПН Центрального АО г. Тюмени.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит основания для отмены постановления №305 от 02 августа 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Фёдорова В.П.
Так, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что государственным инспектором по пожарному надзору, начальником отделения надзорной деятельности отдела государственного пожарного надзора по Центральному АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Галеевым Э.Р. установлено нарушение п.3 ППБ о 01-03, ч.4 ст.4 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.13 СНиП 2.04.01-85, а именно 28 июля 2010 года в 14 часов 10 минут в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> Федоров В.П. допустил выполнение пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода в корпусе №1 в отступлении от требований нормативных документов по пожарной безопасности.
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.28.2, ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место совершения административного правонарушения; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вместе с тем, в нарушение ч.2 ст.28.2, ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не установлено, поскольку как следует из ксерокопии приказа №74 от 30.06.2010 года, имеющегося в деле об административном правонарушении, обязанности директора <данные изъяты> возложены на заместителя директора по административно-хозяйственной работе Фёдорова В.П.
Из протокола об административном правонарушении №305 от 28 июля 2010 года и постановления № 305 от 02 августа 2010 года о назначении административного наказания следует, что указанное нарушение закона допустил Федоров В.П. в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производится осмотр помещений, территории, принадлежащих юридическому лицу.
Вместе с тем, в материале отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность помещений, расположенных на <адрес> <данные изъяты> а в протоколе об административном правонарушении №305 от 28 июля 2010 года и постановлении № 305 от 02 августа 2010 года не конкретизировано в каких и чьих помещениях установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Кроме того, в соответствии со ст.16 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) составляется акт по установленной форме.
Исходя из требований ст.1.5 КоАП РФ, виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексрм и тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом находится рассмотрение дел о данном виде правонарушений, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, постановление №305 от 02 августа 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Федорова В.П., подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору, начальником отделения надзорной деятельности отдела государственного пожарного надзора по Центральному АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Галеевым Э.Р. 02 августа 2010 года № 305 о назначении административного наказания должностному лицу Федорову В.П. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Жалобу Фёдорова В.П. на указанное постановление - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья ______________ Кукеева Р.Х.