материал № 12-590/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 27 августа 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием заявителя Терентьева П.М.,
рассмотрев жалобу Терентьева П.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № 4053 о назначении административного наказания, вынесенное 14 октября 2009 года Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени в отношении указанного должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 14 октября 2009 года № 4053 главному инженеру <данные изъяты> Терентьеву П.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
С вышеуказанным постановлением Терентьев П.М., не согласился и просит признать его незаконным, так как данным постановлением нарушены его конституционные права, поскольку обжалуемое постановление ему было вручено судебным приставом 27 июля 2010 года; протокол об административном правонарушении был составлен 06.10.2009 года на основании фотографии с изображением контейнерной площадки от 04.10.2009 года, ответственным за благоустройство контейнерных площадок, уборку и вывоз ТБО его не назначали. Считает, что административная комиссия Центрального АО г. Тюмени за нарушение, совершенное впервые, назначила ему размер штрафа, превышающую его заработную плату.
В судебном заседании Терентьев П.М. свою жалобу поддержал и просил отменить постановление о назначении административного наказания.
Представитель Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу Терентьева П.М. в отсутствие представителя Административной комиссии.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит основания для отмены постановления № 4053 от 14 октября 2009 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Терентьева П.М.
Так, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что ведущим инженером производственно-технического отдела Муниципального учреждения «Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения Центрального административного округа» Костиным С.Ю. установлено нарушение п. «г» ч. 5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени, а именно 04 октября 2009 года в 10 часов 44 минуты по <адрес> выявлено захламление, загрязнение строительным и бытовым мусором на придомовой территории около контейнерной площадки, чем самым Терентьев П.М., главный инженер, допустил выше указанное нарушение.
В соответствии с п. «г» ч. 5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени от 26.06.2008 года №81, на территории г. Тюмени запрещается допускать захламление, загрязнение предоставленной территории, засорять дворы, набережные и откосы, скверы, парки, городские леса, пляжи и другие общественные места.
Ответственность за нарушение правил благоустройства территории города, а также за несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городе, предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
Из протокола об административном правонарушении от 06 октября 2009 года и постановления № 4053 от 14 октября 2009 года о назначении административного наказания следует, что указанное нарушение закона допустил главный инженер ООО <данные изъяты> Терентьев П.М. Административным органом не доказано, что главный инженер ООО <данные изъяты> нарушил указанное требование Правил.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что уборка придомовой территории <адрес> должна осуществляться ООО <данные изъяты> а Терентьев П.М. обязан в силу требований действующего законодательства содержать придомовую территорию.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, мотивированное решение по делу.
Однако в постановлении № 4053 о назначении административного наказания от 14октября 2009 года имеется лишь указание на наличие факта административного правонарушении, а обоснование и мотивы принятия административной комиссией Центрального АО г. Тюмени решения по делу отсутствуют.
Исходя из требований ст.1.5 КоАП РФ, виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом находится рассмотрение дел о данном виде правонарушений, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление № 4053 от 14 октября 2009 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Терентьева П.М., подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 14 октября 2009 года № 4053 о назначении административного наказания главному инженеру ООО <данные изъяты> Терентьеву П.М. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Терентьева П.М.. на указанное постановление - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья ______________ Кукеева Р.Х.