Р Е Ш Е Н И Е
г. Тюмень 06 сентября 2010 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Евминенко Т.В., <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени №2382 от 04.08.2010г.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени №2382 от 04.08.2010г. Евминенко Т.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
На данное постановление в Центральный районный суд г.Тюмени Евминенко Т.В. подана жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. проверка была проведена с нарушением требований ФЗ №294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», т.е. отсутствовало соответствующее распоряжение на проведение проверки и запрос на предоставление необходимых документов.
В судебное заседание Евминенко Т.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие Евминенко Т.В.
Исследовав представленные материалы, суд усматривает основания для отмены постановления Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени в отношении Евминенко Т.В. по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.9 ФЗ №294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановая проверка проводится не чаще чем 1 раз в три года. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (п.12 указанного закона).
В соответствии с ч.2 ст.10 вышеуказанного закона основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ.
Из анализа вешеприведенных правовых норм следует, что в данном случае нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, поскольку при производстве по делу были существенно нарушены требования действующего законодательства, постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени №2382 от 04.08.2010г. в отношении Евминенко Т.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь, п.2 ч.1 ст.24.5,ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Евминенко Т.В. удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени №2382 от 04.08.2010г. в отношении Евминенко Т.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Евминенко Т.В. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.
Судья Кузьмина В.И.