№ 12-856/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 13 декабря 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Валеева Р.Э.,
с участием представителя ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» - Архиповой Ю.В., действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» в лице генерального директора Столбова П.П., на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального АО города Тюмени от 06 августа 2010 года, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени от 06 августа 2010 года ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей за то, что ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» не представило в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о предоставлении информации в Управление Роскомнадзора по Тюменской области уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или информацию с указанием основания непредставления уведомления.
В Центральный районный суд г. Тюмени поступила жалоба ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» в лице генерального директора Столбова П.П., в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени от 06 августа 2010 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» Архипова Ю.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени от 06.08.2010 года отменить, поскольку ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области в судебное заседание не явился, однако препятствий для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по существу в его отсутствие не имеется.
Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнение представителя заявителя, приходит к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жилищный стандарт» мировой судья судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени указал, что ООО «УК «Жилищный стандарт» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако, доказательств, подтверждающих извещение ООО «УК «Жилищный стандарт» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
При поступлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жилищный стандарт», мировой судья судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени . 14.07.2010 года вынес определение о назначении вышеуказанного материала на 06.08.2010 года на 10 часов 00 минут, после чего, в адрес ООО «УК «Жилищный стандарт» была направлена судебная повестка.
Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела (06 августа 2010 года в 10 часов 00 минут) мировой судья судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени, располагал сведениями о надлежащем извещении ООО «УК «Жилищный стандарт» о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жилищный стандарт» рассмотрено в отсутствии представителя общества и данных о его надлежащем извещении, в результате чего было нарушено право ООО «УК «Жилищный стандарт» на судебную защиту. Указанные процессуальные нарушения являются существенными и влекут безусловную отмену принятого решения.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени от 06.08.2010 года, которым ООО «УК «Жилищный стандарт» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «УК «Жилищный стандарт» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по данному делу об административному правонарушению подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального АО г. Тюмени от 06 августа 2010 года, которым ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» в лице генерального директора Столбова П.П. - удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения в соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Текст решения изготовлен в совещательной комнате с применением компьютерной техники.
Судья Р.Э. Валеева