материал № 12-73/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень17 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Белоусова М.Ю.,
с участием:
заявителя (лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) Насыровой Л.В.,
представителя Административной комиссии <данные изъяты> К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу Насыровой Л.В., <данные изъяты>
на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 19 января 2011 года Административной комиссией <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии <данные изъяты> от 19 января 2011 года № Насыровой Л.В. как должностному лицу – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности (нарушение Правил благоустройства г. Тюмени), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
С вышеуказанным постановлением лицо, привлекаемое к административной ответственности, Насырова Л.В. не согласилась и просит его отменить, указывая, что постановление вынесено незаконно. Так, Административная комиссия при привлечении её к административной ответственности не исследовала всех обстоятельства, не учла, что заявитель не является субъектом данного административного правонарушения, у ООО «<данные изъяты>» отсутствуют договорные обязательства по обслуживаю территории жилого дома по адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения (кроме протокола об административном правонарушении).
В судебном заседании Насырова Л.В. жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.
Представитель Административной комиссии <данные изъяты> К. полагает, что постановление административной комиссии <данные изъяты> является законным, просила жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав доводы участвующих в рассмотрении жалобы лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 19 января 2011 года Административной комиссией <данные изъяты> подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований допущенных при производстве по делу об административном правонарушении.
Так, в силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что инженером отдела по контролю за санитарным состоянием территории <данные изъяты> Ш. установлено нарушение п. «а» ч. 12 ст. 5, п. «г» ч. 5 ст. 13, ч. 4 ст. 19 Правил благоустройства г. Тюмени, а именно «17 января 2011 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был зафиксирован факт засорения, захламления контейнерной площадки», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с п. «а» ч. 12 ст. 5 Правил благоустройства г. Тюмени запрещается допускать захламление, загрязнение, засорение дворовой территории.
В силу п. «г» ч. 5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени на территории города Тюмени запрещается допускать захламление, загрязнение, засорение предоставленной территории, прилегающей территории, в отношении которой заключен договор о благоустройстве прилегающей территории, территорий общего пользования.
Согласно ч. 4 ст. 19 Правил благоустройства г. Тюмени устройство площадок для мусоросборников осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Ответственность за нарушение правил благоустройства территории города, а также за несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городе, предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Из постановления № от 19 января 2011 года о назначении административного наказания следует, что указанное нарушение закона допустила Насырова Л.В., <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>».
Вместе с тем, документы, подтверждающие наличие у ООО «<данные изъяты>» на момент обнаружения административного правонарушения обязанности по обеспечению чистоты и порядка на указанной в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении № от 19 января 2011 года территории г. Т., отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В обжалуемом постановлении № от 19 января 2011 года о назначении административного наказания Насыровой Л.В. содержится указание на наличие факта административного правонарушения, а также лицо, его допустившее, однако доказательства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности по данному событию административного правонарушения именно <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Насыровой Л.В. не приведены, то есть постановление не обосновано и не мотивировано.
Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. ст. 29.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержащийся в материалах дела протокол рассмотрения дела об административном правонарушении № от 19 января 2011 года не подписан секретарем заседания коллегиального органа – Административной комиссии <данные изъяты>, Л.
Выявленные нарушения процессуальных требований кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление № от 19 января 2011 года о назначении административного наказания подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Насыровой Л.В. возвращению на новое рассмотрение в Административную комиссию <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии <данные изъяты> № от 19 января 2011 о назначении административного наказания должностному лицу Насыровой Л.В. – отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Насыровой Л.В. возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию <данные изъяты>.
Жалобу Насыровой Л.В. – удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
СудьяБелоусова М.Ю.