материал № 12-74/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень17 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Белоусова М.Ю.,
с участием:
заявителя (лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) Кузнецовой Н.К.,
представителя Административной комиссии <данные изъяты>, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу Кузнецовой Н.К., <данные изъяты>,
на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 19 января 2011 года Административной комиссией <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии <данные изъяты> от 19 января 2011 года № Кузнецовой Н.К. как должностному лицу – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности (нарушение Правил благоустройства г. Тюмени), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
С вышеуказанным постановлением лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кузнецова Н.К. не согласилась и просит его отменить, считая незаконным, так как Административная комиссия не исследовала всех обстоятельства при привлечении её к административной ответственности, в том числе, что заявитель не является субъектом данного административного правонарушения, у ООО «<данные изъяты>» отсутствуют договорные обязательства по обслуживаю территории жилого дома по адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения (кроме протокола об административном правонарушении).
В судебном заседании Кузнецова Н.К. жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.
Представитель Административной комиссии <данные изъяты> полагает, что постановление административной комиссии <данные изъяты> является законным, просила жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав доводы участвующих в рассмотрении жалобы лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 19 января 2011 года Административной комиссией <данные изъяты> подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований допущенных при производстве по делу об административном правонарушении.
Так, в силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ведущим инженером отдела по контролю за санитарным состоянием территории <данные изъяты> установлено нарушение ч. 10, 20, п. «б» ч. 25 ст. 12, п.п. «д,е» ч. 5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени, а именно «в г.Т. 14 января 2011 года в 14 часов 08 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт непринятия мер по уборке дворовой территории от наледи, снежных накатов, не вывоз кучи снега и складирование снега, наледи на газоны, зеленые насаждения», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Кузнецовой Н.Н.
В соответствии с ч. 10 ст. 12 Правил благоустройства г. Тюмени работы по уборке площадей, дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства в пределах предоставленной территории, если иное не предусмотрено договором. Согласно ч. 20 этой же статьи снег с территорий предприятий, организаций и учреждений должен вывозиться лицами, осуществляющими уборку этих территорий.
В силу п. «б» ч. 25 ст. 12 Правил благоустройства г. Тюмени при производстве зимних уборочных работ запрещается укладка снега и сколотого льда на трассах тепловых сетей, в теплофикационные камеры, смотровые и дождеприемные колодцы и на зеленые насаждения.
Ответственность за нарушение правил благоустройства территории города, а также за несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городе, предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Из постановления № № от 19 января 2011 года о назначении административного наказания следует, что указанное нарушение закона допустила Кузнецова Н.К., <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>».
Вместе с тем, документы, подтверждающие наличие у ООО «<данные изъяты>» на момент обнаружения административного правонарушения обязанности по обеспечению чистоты и порядка на указанной в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении № от 19 января 2011 года территории г.Т., отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В обжалуемом постановлении № от 19 января 2011 года о назначении административного наказания Кузнецовой Н.К. содержится указание на наличие факта административного правонарушения, а также лицо, его допустившее, однако доказательства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности по данному событию административного правонарушения именно <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Кузнецовой Н.К. не приведены, то есть постановление не обосновано и не мотивировано.
Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. ст. 29.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержащийся в материалах дела протокол рассмотрения дела об административном правонарушении № от 19 января 2011 года не подписан секретарем заседании коллегиального органа – Административной комиссии <данные изъяты> Л.
Выявленные нарушения процессуальных требований кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление № от 19 января 2011 года о назначении административного наказания подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Кузнецвой Н.К. возвращению на новое рассмотрение в Административную комиссию <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии <данные изъяты> № от 19 января 2011 о назначении административного наказания должностному лицу Кузнецовой Н.К. – отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Кузнецовой Н.К. возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию <данные изъяты>.
Жалобу Кузнецовой Н.К. – удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
СудьяБелоусова М.Ю.