Материал №12-19/2011
Р Е Ш Е Н И Е
город Тюмень24 января 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием законного представителя-председателя правления Товарищества собственников жилья «Элит Дом» Багиной Л.Н.,
представителя Товарищества собственников жилья «Элит Дом» Горохова Е.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «Элит Дом» Багиной Л.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального АО г. Тюмени от 02.12.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального АО г. Тюмени от 02 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Элит Дом», предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда, председатель правления ТСЖ «Элит Дом» Багина Л.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального АО г. Тюмени от 02.12.2010 года, поскольку о времени и месте рассмотрения дела ТСЖ «Элит Дом» не было извещено надлежащим образом, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Повестка о вызове в судебное заседание на 02.12.2010 года поступила в адрес ТСЖ «Элит Дом» только 15.12.2010 года. Считает, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального АО г. Тюмени от 02.12.2010 года вынесено с существенным нарушением норм процессуального законодательства.
В судебном заседании законный представитель Багина Л.Н. и представитель ТСЖ «Элит Дом» Горохов Е.Н. поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального АО г. Тюмени от 02.12.2010 года отменить по основаниям, изложенным в жалобе, дело об административном правонарушении направить в мировой суд Центрального АО г. Тюмени на новое рассмотрение.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвовавших лиц в судебном заседании, судья считает постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального АО г. Тюмени от 02 декабря 2010 года отменить по следующим основаниям.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным, и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «Элит Дом», который должным образом не извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении ТСЖ «Элит Дом» о месте и времени судебного разбирательства, в материалах дела не имеется. Копия повестки, имеющейся в материалах дела на листе 34, не может бесспорно свидетельствовать о том, что повестка получена представителем ТСЖ «Элит Дом», и он надлежаще извещен о дне слушания дела.
Согласно штемпеля на конверте, а также ответа заместителя начальника УФПС Тюменской области Филиал ФГУП «Почта России» ОСП Тюменский районный почтамт Журавской Л.А., повестка о явке к мировому судье судебного участка №5 на 02.12.2010 года, направленная простым письмом, поступила в адрес ТСЖ «Элит Дом» (<адрес>) 15.12.2010 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не было принято надлежащих мер извещения и вызова представителя ТСЖ «Элит Дом» в суд. Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права указанного лица на судебную защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 02.12.2010 года мировым судьей судебного участка №5 Центрального АО г. Тюмени в отношении ТСЖ «Элит Дом» подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.3. п. 3 ч.1 ст. 30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «Элит Дом» Багиной Л.Н. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального АО г. Тюмени от 02.12.2010 года о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 10 000 рублей в отношении Товарищества собственников жилья «Элит Дом» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Товарищества собственников жилья «Элит Дом» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
Судья______________________Р.Х.Кукеева