материал № 12-790-10
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 25 ноября 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Франк В.А.,
с участием заявителя Волкомуровой Н.С.,
рассмотрев жалобу Волкомуровой Н.С,,
на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 13 октября 2010 года Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени в отношении указанного физического лица
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 13 октября 2010 года № Волкомуровой Н.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
С вышеуказанным постановлением лицо, привлекаемое к административной ответственности, Волкомурова Н.С. не согласилась и в своей жалобе просит его отменить.
Представитель Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, поэтому дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя административной комиссии ЦАО г. Тюмени.
В судебном заседании Волкомурова Н.С. жалобу поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, отменить постановление, вынесенное административной комиссией ЦАО г. Тюмени от 13.10.2010г. кроме того, пояснила, что не она устанавливала информационный плакат, он был установлен еще старым хозяином магазина, до ее трудоустройства. Она работает в магазине продавцом с 2007г. На заседании административной комиссии она присутствовала, но ей не дали высказаться. После составления протокола информационный плакат был снят.
Выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление № от 13 октября 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении физического лица Волкомуровой Н.С., вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так, из представленных Административной комиссией ЦАО г. Тюмени материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен 7 сентября 2010 года ведущим инженером производственно-технического отдела Муниципального учреждения согласно которому установлено нарушение п. «ф» ч. 5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени, а именно, при осмотре адреса 1 07.10.2010 года в 12 часов 00 минут зафиксирован факт незаконного размещения информационного плаката, т.е. время совершения административного правонарушения, указанного в протоколе, не соответствует времени вынесения протокола об административном правонарушении.
Из постановления о назначении административного наказания от 13.10.2010 года видно, что 7.10.2010 года в 12 часов в г. Тюмени по адресу 1 зафиксирован факт размещения информационного плаката. Гр. Волкомурова Н.С. нарушила ст. 13 ч. 5 п. «Ф» Правил благоустройства г. Тюмени №81 от 26.06.2008г. Согласно п. 4 и 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу. Однако, в указанном постановлении отсутствуют и обстоятельства дела, и мотивированное решение. Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания не указано, что физическое лицо - продавец Волкомурова Н.С. установила данный плакат, указано только, что она нарушила п. «Ф» ч. 5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени. В протоколе об административном правонарушении данное обстоятельство указано, однако, нет документов, подтверждающих право собственности помещения по адресу 1, где установлен плакат, нет и договора аренды, нет никаких доказательств, подтверждающих, что данное нарушение совершила Волкомурова Н.С. Доводы Волкомуровой Н.С. о том, что она не устанавливала данный плакат, что он был установлен до ее трудоустройства в данный магазин, опровергнуть не представляется возможным.
Кроме того, фототаблицей зафиксирован лишь факт нахождения плаката на здании, но где, на каком здании, на какой улице, и кем плакат установлен, доказательств не представлено.
Из постановления о назначении административного наказания видно, что Волкомурова Н.С. совершила административное правонарушение впервые, данный факт признан смягчающим обстоятельством по делу, однако наказание назначено максимальное, что противоречит ст.4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания.
Суд полагает, что виновность Волкомуровой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности не нашла своего подтверждения, и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление №, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени 13 октября 2010 года о назначении административного наказания, подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Волкомуровой Н.С. на постановление, вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени от 13 октября 2010г. № удовлетворить.
Постановление, вынесенное административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени от 13 октября 2010 года № о назначении административного наказания физическому лицу Волкомуровой Н.С, отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья ___________________ Франк В.А.