материал № 12-822-10
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 2 декабря 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Франк В.А.,
рассмотрев жалобу Вагнера Ю.Д.
на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное 13 октября 2010 года Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 13 октября 2010 года № Вагнер Ю.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
С вышеуказанным постановлением Вагнер Ю.Д. не согласился и в своей жалобе просит его отменить в связи с тем, что данное постановление вынесено с нарушением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ, т.к. не содержит мотивированного решения по делу, кроме того, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления ему не были разъяснены его права. В деле нет доказательств, подтверждающих его виновность в совершении административного правонарушения.
Заявитель Вагнер Ю.Д. в судебное заседание не явился, по телефону сообщил, что ему назначена на это время операция, поэтому просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Учитывая согласие заявителя о рассмотрении жалобы в его отсутствие, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Вагнера Ю.Д.
Представитель Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, заявления о рассмотрении жалобы в его присутствии, не представил, поэтому дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя административной комиссии ЦАО г. Тюмени.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление № от 13 октября 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении физического лица Вагнер Ю.Д., вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так, из представленных Административной комиссией ЦАО г. Тюмени материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен 7 октября 2010 года ведущим инженером производственно-технического отдела Муниципального учреждения Л.Л., согласно которому установлено нарушение п. «г» и «о» ч. 5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени, а именно, при осмотре адреса 1 07.10.2010 года в 12 часов 40 минут обнаружено захламление, загрязнение общественного места, повреждение и уничтожение объекта благоустройства, допустивших гр. Вагнером Ю.Д., т.е. в протоколе об административном правонарушении указано время обнаружения административного правонарушения, а не время совершения административного правонарушения, что является нарушением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, кроме того, в протоколе должно быть указано событие административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, а не фабула ст. 13 ч.5 п. «г»,«о» Правил благоустройства г. Тюмени. Таким образом, данный протокол является недопустимым доказательством по делу.
Из постановления о назначении административного наказания от 13.10.2010 года видно, что 7.10.2010 года в 12 часов 40 минут по адресу 1 обнаружено, что гр. Вагнер Ю.Д. допустил захламление, загрязнение общественного места, повреждение объекта благоустройства, в нарушение п. «г», «о» ч.5 ст. 13 Правил благоустройства г. Тюмени №81 от 26.06.2008г. Согласно п. 4 и 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу. Однако, в указанном постановлении отсутствует время совершения административного правонарушения, обстоятельства, при которых Вагнер совершил данное административное правонарушение, в чем заключалось повреждение и уничтожение объекта, какого объекта, ни в протоколе, ни в постановлении не указано. Кроме того, постановление о назначении административного наказания должно быть мотивированным, со ссылкой на доказательства вины, однако, постановление от 07.10.2010г. не мотивировано, не указаны доказательства вины Вагнера Ю.Д., в представленных материалах административного дела также не представлены доказательства, подтверждающие виновность Вагнера Ю.Д. в совершении административного правонарушения.
Фототаблицей зафиксирован лишь участок местности у дома № однако нет данных о том, что этот участок находится по адресу 1 и что административное правонарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении, совершил Вагнер Ю.Д.
Других доказательств вины Вагнера Ю.Д. представлено не было.
Кроме того, при рассмотрении административного дела в отношении Вагнер Ю.Д. административной комиссией ЦАО г. Тюмени не были разъяснены права и обязанности Вагнеру Ю.Д., предусмотренные ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, это видно из протокола заседания административной комиссии Центрального АО г. Тюмени.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании изложенного, суд полагает, что виновность Вагнера Ю.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности не нашла своего подтверждения, и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление №, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени 13 октября 2010 года о назначении административного наказания, подлежит отмене, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Вагнера Ю.Д. на постановление, вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени от 13 октября 2010г. № удовлетворить.
Постановление, вынесенное административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени от 13 октября 2010 года № о назначении административного наказания физическому лицу Вагнеру Ю.Д. отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья ___________________ Франк В.А.