Дело № 12-37/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Тюмень09 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Пигалова Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ж» Филиппенко Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального АО г. Тюмени от 10 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении № 5-3342-2010/3м в отношении юридического лица – ООО «Ж», ИНН №, КПП №, БИК №, юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
По постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Центрального АО г. Тюмени от 10 декабря 2010 года на юридическое лицо ООО «Ж» наложен административный штраф в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) – Государственной жилищной инспекции Тюменской области об устранении нарушений законодательства.
На указанное постановление представителем ООО «Ж» подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных прав юридического лица ООО «Ж», допущенных при рассмотрении дела, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель ООО «Ж», представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд находит основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ж» в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Исходя из содержания нормы закона, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
Как следует из предписания № от 21 мая 2010 года об устранении выявленных нарушений, ООО «Ж» предписано в срок до 01 октября 2010 года выявить и устранить причины появления плесени на стене в жилых помещениях и помещении кухни по адресу: Адрес.
Вместе с тем указанное предписание не содержит требования об устранении нарушений норм конкретного законодательства, что является обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, неисполнение юридическим лицом ООО «Ж» в установленный срок предписания Государственной жилищной инспекции Тюменской области № от 21 мая 2010 года о выявлении и устранении причин появления плесени на стене в жилых помещениях и помещении кухни, в отсутствие требования об устранении нарушений норм конкретного законодательства, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку выводы мирового судьи о совершении ООО «Ж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не основаны на законе, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального АО г. Тюмени от 10 декабря 2010 года подлежит отмене, производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального АО г. Тюмени от 10 декабря 2010 года в отношении ООО «Ж» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ж» прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, жалобу заявителя - удовлетворить.
СудьяЕ.Г. Пигалова