материал № 12-12-2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень28 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием представителя Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени Крыловой И.Б.,
рассмотрев жалобу Шнуровской Д.С., <данные изъяты> на постановление №ЦАО3536 о назначении административного наказания, вынесенное 15 декабря 2010 года Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени в отношении указанного должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 15 декабря 2010 года№ ЦАО3536 инженеру по эксплуатации жилого фонда ООО <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде предупреждения.
С вышеуказанным постановлением лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шнуровская Д.С., не согласилась и просит его отменить, так как при вынесении постановления административная комиссия не установила принадлежность придомовой территории дома по <адрес>; не доказала ее виновность как должностного лица в совершении данного административного правонарушения.
Заявитель Шнуровская Д.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в ее отсутствие.
С учетом указанных обстоятельств, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя Шнуровской Д.С.
Представитель Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени Крылова И.Б. в судебном заседании с жалобой Шнуровской Д.С. не согласился, просил оставить без удовлетворения. Считает, что Шнуровская Д.С. законно и обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку согласно договора №03 от 03.06.2010 года услуги по содержанию <адрес> исполняет ООО <данные изъяты> инженером по эксплуатации жилищного фонда данной организации является Шнуровская Д.С., которая в соответствии с должностной инструкцией обязана осуществлять контроль за содержанием указанного дома, в том числе за освещением во дворе дома.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит основания для отмены постановления № ЦАО3536 от 15 декабря 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Шнуровской Д.С.
Так, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что главным специалистом комитета по социальной политике департамента ЖКХ Администрации города Тюмени Даниловой Е.А. установлено нарушение п.8 ст.5 Правил благоустройстваг. Тюмени, а именно 06 декабря 2010 года в период с 17 часов 00 минут до 17 часов 15 минут у <адрес> обнаружен факт невключения освещения во дворе (светильников над входом в подъезд №4) с одновременным включением наружного освещения улиц города (протокол №181 об административном правонарушении в отношении должностного лица от 07 декабря 2010 года).
В соответствии с ч. 8 ст. 5 Правил благоустройства г. Тюмени, освещение во дворах (светильники над входом в подъезд, фонари) должно включаться и выключаться одновременно с наружным освещением улиц города.
Ответственность за нарушение правил благоустройства территории города, а также за несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городе, предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
Из протокола №181 об административном правонарушении от 07 декабря 2010 года и постановления № ЦАО3536 от 15 декабря 2010 года о назначении административного наказания следует, что указанные нарушения закона допустил ответственный инженер по ЭЖФ Шнуровская Д.С., своевременно не принял меры по устранению причин отсутствия освещения.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что инженер по ЭКЖ ООО <данные изъяты> Шнуровская Д.С. обязана в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договора обслуживать дворовую территорию <адрес>.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, мотивированное решение по делу.
Однако в постановлении №ЦАО3536 о назначении административного наказания от 15 декабря 2010 года имеется лишь указание на наличие факта административного правонарушении, а обоснование и мотивы принятия административной комиссией Центрального АО г. Тюмени решения по делу отсутствуют.
Кроме того, Административная комиссия Центрального административного округа г. Тюмени установила, что услуги по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и включением наружного освещения улиц города Тюмени, исполняет ООО «<данные изъяты>
Вместе с тем, привлекает к административной ответственности инженера по эксплуатации жилого фонда ООО «<данные изъяты> Шнуровскую Д.С.
Доводы представителя Управы Центрального АО Администрации г. Тюмени Крыловой И.Б., что инженер по эксплуатации жилого фонда ООО <данные изъяты> Шнуровская Д.С. в силу должностных обязанностей должна была проконтролировать своевременное включение освещения во дворе <адрес>, суд считает несостоятельными.
Согласно п.1.1 договора №03 от 03.06.2010 года, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, ООО «РЭУ Центр» обязуется своими силами и средствами в счет цены договора выполнять работы по комплексному техническому обслуживанию, текущему ремонту и содержанию многоквартирных жилых домов, согласно перечню, в соответствии с которым ООО «<данные изъяты> не выполняет услуги по включению наружного освещения улиц города Тюмени.
Исходя из требований ст. 1.5 КоАП РФ, виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде правонарушений, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление № ЦАО3536 Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Шнуровской Д.С. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление №ЦАО3536 от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Шнуровской Д.С., инженера по эксплуатации жилого фонда ООО <данные изъяты> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Шнуровской Д.С. на указанное постановление. – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья___________________Кукеева Р.Х.