материал № 12-532/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 14 октября 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием: представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области ФИО 1 действующей на основании доверенности № <данные изъяты> от 12 мая 2011 года,
рассмотрев жалобу Баженова С.В., <данные изъяты> на постановление № <данные изъяты> о назначении административного наказания, вынесенное 13 июля 2011 года врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области ФИО 2 отношении должностного лица – генерального директора ООО " <данные изъяты>" Баженова С.В. по ч.6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением № <данные изъяты>, вынесенным 13 июля 2011 года врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области ФИО 2 о назначении административного наказания, директору ООО «<данные изъяты>» Баженов С.В., как должностное лицо допустил несоблюдение сроков представления форм учета по валютным операциям, установленных п.2.14 Положения Центрального банка РФ от 01.06.2004 №258-П., за что привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
С данным постановлением о назначении административного наказания заявитель Баженов С.В. не согласился, указывая, что причиной нарушения сроков представления подтверждающих документов в банк по валютным операциям с фирмой-нерезидентом, является длительные сроки прохождения почтовыми отправлениями документов при подписании с нерезидентом актов и оформлении двухсторонних документов, свидетельствующих о выполнении услуг. Заявитель просит отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере валютного регулирования и валютного контроля, отсутствием вредных последствий правонарушения, деяние не повлияло на своевременность представления уполномоченным банком отчетности об операциях резидента по валютному контракту.
Представитель заявителя – ФИО 3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя – ФИО 3
Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области ФИО 1 доводами, изложенными в жалобе заявителя не согласилась, просила жалобу оставить без удовлетворения.
Исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области ФИО 1 судья находит жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от 30 июня 2011 года, составленного контролером-ревизором отдела валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области ФИО 4 генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Баженов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении сроков представления форм учета по валютным операциям, установленных п.2.14 Положения Центрального банка РФ от 01.06.2004 №258-П.
Судом установлено, что 20 марта 2010 года между ООО «<данные изъяты>» и Компанией «<данные изъяты>.» был заключен Договор <данные изъяты> на техническое обслуживание и ремонт автомобилей марки «<данные изъяты>» и других легковых автомобилей иностранного производства.
На основании договора 12 мая 2010 года в Филиале Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка РФ оформлен паспорт сделки № <данные изъяты>
В соответствии с Договором в августе 2010 года Подрядчиком выполнены работы для Компании на сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается актом выполненных работ № <данные изъяты> от 26 августа 2010 года, счет- фактурой № <данные изъяты> от 26 августа 2010 года, что отражено в ведомости банковского контроля 23 мая 2011 года.
В связи с чем у генерального директора ООО «<данные изъяты>» Баженова С.В. возникла обязанность по предоставлению в банк паспорта сделки, справки о подтверждающих документах и документов, связанных с проведением указанной операции в срок не позднее 15 сентября 2010 года.
В соответствии с п.п.2.1, 2.2 и 2.4 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004 №258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (далее Положение №258-П), резидент представляет в уполномоченный банк документы, подтверждающие факт выполнения работ, одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в надлежащем порядке, в срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту оформлены документы, подтверждающие выполнение работ.
Согласно справке о подтверждающих документах, представленной в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области, подтверждающие документы ООО «<данные изъяты>» представлены в банк только 15 февраля 2011 года.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ « О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операции несут руководители организаций.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с Уставом ООО « <данные изъяты>» руководство деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - генеральным директором Общества, который избирается Общим собранием участников Общества.
В соответствии с приказом № <данные изъяты> от 01 марта 2010 года Баженов С.В. назначен генеральным директором ООО « <данные изъяты>».
Судом установлено, что у генерального директора ООО « <данные изъяты>» Баженова С.В. имелась реальная возможность для исполнения надлежащим образом обязанностей по представлению в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, выразившаяся в возможности воспользоваться мерами, определенными действующим законодательством Российской Федерации, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, несоблюдение установленного срока представления форм учета по валютным операциям, установленных п.2.4 Положения № 258-П Баженовым С.В. имеет место, факт совершения Баженовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает установленным.
С учетом изложенного, судья находит правомерным привлечение Баженова С.В. как должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей установлено, что наказание в виде административного штрафа, который применен к Баженову С.В. за совершение вышеуказанного административного правонарушения, назначено с учетом всех обстоятельств дела и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Оснований считать совершенное Баженовым С.В. административное правонарушение малозначительным, не имеется.
Таким образом, судья пришел к выводу, что постановление № <данные изъяты> М от 13 июля 2011 года о назначении административного наказания Баженову С.В. вынесено с соблюдением требований кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для отмены указанного постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № <данные изъяты> о назначении административного наказания, вынесенное 13 июля 2011 года врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области ФИО 2 в отношении должностного лица генерального директора Баженова С.В. по ч.6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- оставить без изменения.
Жалобу Баженова С.В. на указанное постановление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Р.Х. Кукеева