материал № 12-554/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 13 сентября 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Кукеева Р.Х.,
рассмотрев жалобу заявителя Шаматова И.М. на постановление № <данные изъяты> от 14 июля 2011 года по делу об административном правонарушении вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Центрального административного округа г. Тюмени по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Центрального административного округа г. Тюмени от 14 июля 2011 года, Шаматов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым на Шаматова И.М. было наложено административное взыскание в виде предупреждения.
С указанным постановлением Шаматов И.М. не согласился, просит постановление отменить, т.к. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом, определением мирового судьи судебного участка №6 Центрального АО г.Тюмени исполнительное производство было приостановлено до рассмотрения его апелляционной жалобы. 30 марта 2011 года судебным приставом ФИО 1 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от 23 марта 2011 года, с которым он был ознакомлен в мае 2011 года и с июня 2011 года по настоящее время он производит выплаты алиментов.
Заявитель Шаматов И.М., его представитель ФИО 2 представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Центрального административного округа г. Тюмени, в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд находит основания для отмены постановления № <данные изъяты> от 14 июля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Шаматова И.М.
Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 июля 2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Центрального административного округа г. Тюмени в отношении Шаматова И.М. вынесено постановление о признании его виновным по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что Шаматов И.М. ненадлежаще исполняет обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка, постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г.Тюмени на основании судебного приказа от 18 декабря 2010 года возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени Шаматов И.М. добровольно не выплачивает алименты.
Вместе с тем, судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального Административного округа г. Тюмени от 01.02.2011 года исполнительное производство №<данные изъяты> по взысканию алиментов было приостановлено до рассмотрения апелляционной жалобы Шаматова И.М. и вступления решения суда от 30 ноября 2010 года в законную силу.
Апелляционным решением Центрального районного суда г. Тюмени от 15 февраля 2011 года, решение мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Тюмени от 30 ноября 2010 года изменено в части, решено взыскать с Шаматова И.М. в пользу ФИО 3 алименты на содержание ребенка ФИО 4 24 января 2002 года рождения в твердой денежной сумме в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты> рублей ежемесячно, начиная с 20 июля 2010 года до совершеннолетия ребенка.
В соответствии с постановлением от 31 марта 2011 года возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментных платежей с Шаматова И.М. в пользу взыскателя ФИО 3 в размере ? одного минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты>
С указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства Шаматов И.М. ознакомлен в мае 2011 года и с июня 2011 года по настоящее время он производит выплаты алиментов, что подтверждается копиями чеков от 10 июня 2011 года и 09 июля 2011 года.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у органа имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано органом обязательным, этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Вместе с тем в административном деле отсутствуют данные о надлежащем извещении Шаматова И.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а так же не был решен вопрос о рассмотрении дела в его отсутствие, в деле имеется лишь копия повестки с указанием даты её отправления и исходящего номера, что не является надлежащим извещением.
Кроме того, согласно Распоряжения от 25.11.2009 года №1830 Администрации г. Тюмени (в редакции распоряжения Администрации г. Тюмени от 14.12.2010 года №1477), комиссия состоит из председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии; заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов; постановление Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
В соответствии со ст.29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол, в котором указываются дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; документы, исследованные при рассмотрении дела; постановления Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии, которые подписывает председатель Комиссии и секретарь Комиссии.
В нарушение указанных требований, в деле об административном правонарушении протокол отсутствует.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, подлежит лицо, совершившее противоправные действия.
Согласно представленных документов судом установлена личность Шаматова И.М.. В постановлении о назначении административного наказания от 14 июля 2011 года указано отчество правонарушителя как <данные изъяты>, что не соответствует действительности.
Вышеприведенные нарушения требований закона являются существенными, поскольку влияют на законность и обоснованность принятого по делу решения.
Принимая вышеизложенное, судья полагает постановление № <данные изъяты> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав управы Центрального административного округа г. Тюмени от 14 июля 2011 года в отношении Шаматова И.М. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление №<данные изъяты> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав управы Центрального административного округа г. Тюмени от 14 июля 2011 года в отношении Шаматова И.М. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Кукеева Р.Х.
Судья ___________________ Кукеева Р.Х.