№ 12-622/2011
Р е ш е н и е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Тюмень,
ул.8 Марта, д.1, каб. 603 21 октября 2011 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
Председательствующего – судьи Пигаловой Е.Г.,
С участием представителя юридического лица ООО «Компания» – ФИО2 по доверенности № от 19.09.2011 года
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Компания» ФИО1 на постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № от 17 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Компания», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
По постановлению № Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени от 17 августа 2011 года юридическое лицо ООО «Компания» привлечено к административной ответственности по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности за нарушение п. «г» ч.5 ст.13, ч.8 ст.19, ч.2 ст.19, ч.7 ст.19 Правил благоустройства г. Тюмени, за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На постановление генеральным директором ООО «Компания» ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления, поскольку контейнеры для сбора мусора были установлены временно вне предназначенного для этого места по просьбе жильцов дома <адрес>, на период уборки подвального помещения. В настоящее время уборка подвального помещения завершена, контейнеры, мусор с придомовой территории дома вывезены силами ООО «Компания».
Представитель Управы Центрального административного округа г. Тюмени в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ООО «Компания» доводы жалобы поддержала, просила изменить постановление в части назначенного наказания, с вынесением предупреждения.
Изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, выслушав пояснения представителя заявителя в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.
Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Компания» следует, что 10 августа 2011 года в 15 часов 55 минут по адресу <адрес> ООО «Компания», обслуживающая данную территорию, допустила нарушения Правил благоустройства г. Тюмени, выразившиеся в захламлении крупногабаритным мусором прилегающей территории (п. «г» ч.5 ст.13), в переполнении контейнеров для мусора (ч.8 ст.19), в самовольном установлении контейнеров вне предназначенного для этого места на дворовой территории (ч.2 ст.19), в эксплуатации неисправных контейнеров (ч.7 ст.19), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
В соответствии с положениями ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, ответственность наступает за нарушение Правил благоустройства территории городов и других населенных пунктов, а также за несоблюдение Правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления. Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа для юридических лиц от десяти тысяч до ста тысяч рублей.
Решением Тюменской городской Думы от 26 июня 2008 года № 81 (в ред. Решения от 25 сентября 2009 года № 124) утверждены Правила благоустройства города Тюмени (далее Правила).
Пунктом «г» ч.2 ст.13 Правил, на территории города Тюмени запрещается допускать захламление, загрязнение предоставленной территории, засорять дворы и другие общественные места.
Согласно ч.8 ст.19 Правил, переполнение мусоросборников, эксплуатация мусоросборников в технически неисправном состоянии или в состоянии, не соответствующем санитарным нормам и правилам, запрещается.
Согласно ч. 2 ст.19 Правил, размещение мусоросборников для твердых бытовых отходов вне мест размещения (дислокации) площадок для мусоросборников не допускается.
Частью 7 ст.19 Правил установлено, что мусоросборники для твердых бытовых отходов должны соответствовать установленным требованиям к форме, размерам и техническим характеристикам мусоросборников для твердых бытовых отходов, находиться в технически исправном состоянии, иметь маркировку с регистрационным номером.
Факт совершения правонарушения юридическим лицом ООО «Компания» изложен в протоколе об административном правонарушении от 12 августа 2011 года, с чем представитель юридического лица при составлении протокола согласился в полном объеме, и подтверждается фототаблицей к протоколу. Кроме того, судом исследованы представленные материалы:
- договор управления многоквартирным домом № от 29 апреля 2011 года, согласно которому управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Компания»;
- договор подряда № от 01 мая 2011 года на выполнение работ и услуг по содержанию и аварийному непредвиденному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заключенный между заказчиком ООО «Компания1» и исполнителем ООО «Компания»;
- устав ООО «Компания»;
- приказ № от 28 декабря 2010 года о возложении обязанностей генерального директора ООО «Компания» на ФИО1;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Компания»;
- копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе, согласно которой ООО «Компания» постановлено на учет 07 сентября 2010 года в ИФНС России по г. Тюмени №;
- договор № на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от 01 мая 2011 года, заключенный между заказчиком ООО «Компания» и исполнителем ОАО «Компания2»), согласно которого Исполнитель обязуется в полном объеме, качественно и своевременно производить вывоз мусора с площадки для контейнеров – мусоросборников в соответствии с условиями настоящего договора (п.2.3.1), Заказчик обязуется, в том числе, не допускать переполнение контейнеров, содержать контейнеры, находящиеся на балансе Заказчика, в исправном состоянии (п.2.1), за неисполнение или ненадлежащее выполнение Заказчиком п. 2.1 договора Исполнитель ответственности не несет (п.2.4.1).
Таким образом, на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Компания» в совершении административного правонарушения доказана, его действиям дана правильная правовая оценка по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, как нарушение правил благоустройства территорий городов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 1.14, 1.15 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Постановление о привлечении юридического лица ООО «Компания» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание юридическому лицу ООО «Компания» назначено с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции, предусмотренной ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Вопреки доводам заявителя, с учетом характера совершенного административного правонарушения, суд не находит оснований для назначения юридическому лицу ООО «Компания» административного наказания в виде предупреждения.
Оснований для изменения или отмены постановления Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р е ш и л:
Постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № от 17 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Компания» оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Судья Е.Г. Пигалова