Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень, 26 сентября 2011 года.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего – федерального судьи Вингалова М.В., с участием:
представителя Управления министерства юстиции РФ по <адрес> Яковлевой С.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев жалобу Управления министерства юстиции РФ по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Объединенной общественной организации ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Центрального АО <адрес> рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Объединенной общественной организации ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> и вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Данное постановление обжалует Управления юстиции РФ по <адрес> и просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Представитель Объединенной общественной организации ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес>, уведомленной о времени и месте судебного заседания в суд не явился, а представитель Управления министерства юстиции РФ по <адрес> просил жалобу удовлетворить.
Из материалов дела и жалобы следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом первого разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления министерства юстиции РФ по <адрес> в отношении Объединенной общественной организации ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», а также п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано ежегодно в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в этот же срок общественное объединение обязано представить в орган, принявший решение о его государственной регистрации, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования.
За перио<адрес> года в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Объединенная общественная организация ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> никакой информации в Управление министерства юстиции РФ по <адрес> не представила. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес общественной организации направлено требование предоставить до ДД.ММ.ГГГГ соответствующую информацию, которое также выполнено не было.
Рассматривая вышеуказанные обстоятельства, мировой судья пришел к выводу о том, что событие правонарушения со стороны Объединенной общественной организации ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> отсутствует. Данный вывод был основан на копии документа названной организации, направленного в Управление министерства юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, наименование которого: «Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения». Мировой судья счел, что представлением этого документа Объединенная общественная организация ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> выполнила свои обязанности, предусмотренные положениями ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», а также п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Поэтому основания для внесения предписания у государственного надзорного органа отсутствовали.
Однако указанный вывод является ошибочным. «Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения» датированы ДД.ММ.ГГГГ и является документом отчетности за 2009 года. Данных о том, что Объединенная общественная организация ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> предоставила в соответствии за законодательством необходимые сведения в Управления министерства юстиции РФ по <адрес> за 2010 год, нет.
Принимая во внимание указанное, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Объединенной общественной организации ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> подлежит отмене.
Вместе с тем, учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения названной организации к ответственности истек, дело в отношении неё подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Управления министерства юстиции РФ по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП, удовлетворить. Обжалуемое постановление отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Объединенной общественной организации ветеранов войны, труда, военной службы, правоохранительных органов, пенсионеров и инвалидов труда <адрес> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья _______________