№12-24/2012
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, ул. 8 Марта, д.1 26 января 2012 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин С.В., с участием:
представителя Департамента здравоохранения Тюменской области Пашнина И.Р., действующего на основании доверенности,
представителя Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО Горячевской А.П. действующей на основании доверенности,
рассмотрев апелляционную жалобу представителя Департамента здравоохранения Тюменской области Пашнина И.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального АО г. Тюмени от 14 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении:
юридического лица Департамента здравоохранения Тюменской области, юридический и фактический адрес: <адрес>,
привлеченного к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального АО г. Тюмени от 14 сентября 2012 года Департамент здравоохранения Тюменской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства, за то, что Департамент здравоохранения Тюменской области представил в уполномоченный орган уведомление об обработке персональных данных, содержащее неполные и или недостоверные сведения, выявлено нарушение обязательных требований и норм, установленными нормативными правовыми актами в сфере обработки персональных данных.
Представителем Департамента здравоохранения Тюменской области Пашниным И.Р. на данное постановление мирового судьи подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, поскольку полагает, что вина Департамента не установлена и не доказана, кроме того, рассмотрение дела было назначено на 15.09.2011 г., а рассмотрено 14.09.2011 г., кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции принимал участие представитель Департамента, однако, это не соответствует действительности, кроме того, на момент рассмотрения дела в суде уже истек установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности.
Представитель Департамента здравоохранения Тюменской области Пашнин И.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил суд отменить обжалуемое им постановление как не законное, кроме того, пояснил, что в протоколе указано время совершения правонарушения – 02.04.2010г, хотя фактически эти сведения ими был представлены в Роскомнадзор 04.02.2010г..
Представитель Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО Горячевская А.П. суду пояснила, что с доводами жалобы она согласна частично, поскольку они сами также не были уведомлены о времени рассмотрения данного дела в суде, копию решения получили лишь через месяц. Видит, что уведомление, о котором идет речь в данном деле, получено ими не 02.04.2010 года, а 04.02.2010 года. Но данную проверку они проводили в августе и выявили данные факты лишь в августе 2010 года.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, изучив апелляционную жалобу заявителя, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании судом объективно установлено, что согласно имеющимся в материалах дела определению о назначении времени и места рассмотрения административного дела в отношении Департамента здравоохранения Тюменской области и судебной повестке, направленной в адрес Департамента здравоохранения Тюменской области, административное дело в отношении Департамента здравоохранения Тюменской области было назначено мировым судьей на 15 сентября 2011 года в 9 часов 00 минут, при этом, фактически данное дело было рассмотрено мировым судьей 14 сентября 2011 года, в отсутствие представителя Департамента здравоохранения, что свидетельствует о том, что Департамент здравоохранения Тюменской области не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела – 14 сентября 2011 года, тем самым был лишен права на защиту своих интересов при рассмотрении дела в судебном заседании, что является грубым процессуальным нарушением административного законодательства и влечет безусловную отмену обжалуемого постановления мирового судьи.
Кроме того, в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.
Рассматривая данное дело, мировой судья не учел того, что уведомление об обработке персональных данных, содержащее неполные сведения, поступило из Департамента здравоохранения Тюменской области в Роскомнадзор по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО 04.02.2010 г., следовательно, установленный КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, за невыполнение указанных требований по ст.19.7 КоАП, начал исчисляться с 04.02.2010 г. и истек 04.05.2010 г. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей - 14.09.2011 г., предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, установленный законом трехмесячный срок давности привлечения Департамента здравоохранения Тюменской области уже истек.
При таких обстоятельствах, суд находит основания для удовлетворения просьбы заявителя о прекращении производства по административному делу, поскольку, по изложенным выше обстоятельствам, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального АО г. Тюмени от 14 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Департамента здравоохранения Тюменской области подлежит безусловной отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3, 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального АО г. Тюмени от 14 сентября 2011 года в отношении юридического лица Департамента здравоохранения Тюменской области отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Департамента здравоохранения Тюменской области прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу представителя Департамента здравоохранения Тюменской области Пашнина И.Р. – удовлетворить в полном объеме.
Судья С.В. Ходкин