№ 12-161/2012
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, ул. 8-ое Марта, 1 11 мая 2012 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович,
рассмотрев жалобу Егорова Д.А. , <данные изъяты> на постановление 72 ВС 196363 от 27.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.2 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением 72 ВС 196363 от 27.11.2011 г., вынесенным ИДПС ОБ ДПС ГИБДД Р-1 УМВД России по г. Тюмени Ольковым Д.С., по делу об административном правонарушении Егоров Д.А, был признан виновным в том, что, он 27.11.2011 г. управлял автомашиной <данные изъяты>» государственный номер № без заднего государственного регистрационного знака, за что на Егорова Д.А. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей на основании ст.12.2 ч.1 КоАП РФ.
Егоровым Д.А. на данное постановление подана жалоба, в которой он просит его отменить, как не законное и не обоснованное, поскольку он полагает, что он ПДД не нарушал, доказательств его вины в материалах дела нет.
Егоров Д.А. и ИДПС ОБ ДПС ГИБДД Р-1 УМВД России по г. Тюмени Ольков Д.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения данной жалобы были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, поэтому судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы и доводы поступившей жалобы заявителя, судья находит жалобу Егорова Д.А. подлежащей удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, На механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.
В соответствии с ст.12.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи - предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 г. N 116-ФЗ, от 23.07.2010 г. N 175-ФЗ).
Согласно ч. 2 указанной статьи управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 г. N 175-ФЗ), - предусмотрено наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 г. N 120-ФЗ, от 22.06.2007 г. N 116-ФЗ, от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ).
При квалификации действий лица по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует руководствоваться примечанием к указанной статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаем, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТ Р 50577-93.
При квалификации действий лица по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в том числе без одного из них.
Согласно материалам дела об административном правонарушении Егоров Д.А. 27.11.2011 г. управлял автомашиной <данные изъяты> государственный номер № без одного – заднего государственного регистрационного знака. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом 72 АР 688338 от 27.11.2011 г. об административном правонарушении и рапортом инспектора ДПС Олькова Д.С..
Следовательно, деяние, совершенное Егоровым Д.А., образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) возможно только в том в случае, если не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В связи с тем, что санкция ч.2 ст.12.2 КоАП РФ (административный штраф в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев) предусматривает более строгое наказание, чем санкция ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, то переквалификация действий Егорова Д.А. с ч. 1 на ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и назначение ему административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
Таким образом, суд полагает, что Егоров Д.А. был незаконно и необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании объективно установлено, что нарушение правил ПДД, за совершение которого Егоров Д.А. был привлечен к административной ответственности, произошло 27.11.2011 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности Егорова Д.А. по ст.12.2 ч.1 КоАП РФ начал течь с 27.11.2011 г. и окончился по истечение двух месяцев – 27.01.2012 г., следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Егорова Д.А. срок давности привлечения к административной ответственности истек.
На основании выше изложенного суд считает, что постановление 72 ВС 196363 от 27.11.2011 г., вынесенное ИДПС ОБ ДПС ГИБДД Р-1 УМВД России по г. Тюмени Ольковым Д.С., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Д.А. прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление 72 ВС 196363 от 27.11.2011 г., вынесенное ИДПС ОБ ДПС ГИБДД Р-1 УМВД России по г. Тюмени Ольковым Д.С. по ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Егорова Д.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения и в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу Егорова Д.А. удовлетворить в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Ходкин