ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 г. г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Петренко Р.Е.,
при секретаре Молофеевой Н.В.,
с участием представителя истца Рогожникова Н.М. по доверенности ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/11 по иску Рогожникова Н.М. к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
Рогожников Н.М. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец Рогожников Н.М. указал, что за ним зарегистрировано право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>.
17/27 долей принадлежат ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;
10/27 долей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
В период с 1999 по 2009 г. он на собственные средства, своими силами возвел жилые пристройки – лит. А1 площадью 45,1 кв. м, лит. А2 площадью 8,2 кв. м, пристройки лит. а4 площадью 11 кв. м, над лит. A, Al, а, А2 – мансарды площадью 83,1 кв. м.
Поскольку на возведение лит. Al, А2, пристройки – лит. а4, над лит. A, Al, а, А2 - мансарды разрешение соответствующих органов не получал.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, за мной признано право собственности на указанные выше постройки.
Для оформления права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, он в сентябре 2010 года обратился в МУП МО г. Тула «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» с заявлением об изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Постановлением администрации города Тулы № 2929 от 20.09.2010 г. схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, площадью 569 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов, код №/ДД.ММ.ГГГГ утверждена.
После утверждения схемы проведено межевание и изготовлен межевой план, согласно которому Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указан кадастровый номер вышеуказанного земельного участка №, разрешенное использование: для возведения одноэтажного дома с надворными постройками и площадь 569 (± 8) кв. м.
Однако в Департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области ему разъяснили, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ему может быть предоставлен лишь за плату, поскольку право собственности на жилые пристройки – лит. А1, лит. А2, пристройку лит. а4, мансарду - над лит. A, Al, а, А2 у него возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
Он полагает, что в предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно отказано неправомерно.
Жилой дом находится на земельном участке, который был изначально предоставлен ФИО1 15.10.1952 г. по договору застройки, удостоверенному Государственной нотариальной конторой г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности местоположение по договору: земельный участок № 4, <адрес>.
Право собственности на 17/27 долей домовладения перешло к нему от ФИО2 на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2 указанная доля в домовладении принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом г.Тулы ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №.
На основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №., к нему от ФИО6 и ФИО5 перешло право собственности на 10/27 долей домовладения, расположенного по адресу: г<адрес>.
ФИО6 20/81 доли в домовладении принадлежали на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Первой Тульской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; договора дарения, удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО5 10/81 долей домовладения принадлежали на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Первой Тульской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.
Согласно договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок выдавался площадью 555 кв. м.
По данным технической инвентаризации 1990 года площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет по землеотводным документам - 555 кв.м, по данным последней инвентаризации - 555 кв. м.
Согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь указанного участка составляет по землеотводным документам - 555 кв. м, по данным последней инвентаризации - 555 кв. м.
В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, выполненной <данные изъяты>», утвержденной Постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка, составляет 569 кв. м.
В соответствии со п. 6.1. ст. 19 ФЗ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в редакции ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.2006 г.) в случае, если для проведения государственного кадастрового земельного учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании»
Как усматривается из кадастрового паспорта, выданного №. <данные изъяты>, площадь земельного участка кадастровый № составляет 569 (±8) кв.м.
Нормами статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, определен Решением Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула» и составляет 300 кв. м.
Самовольно занятый земельный участок площадью 14 кв. м не превышает 300 кв. м - минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории г. Тулы.
Учитывая, что в настоящее время он является собственником расположенного на земельном участке домовладения, имеет в фактическом пользовании земельный участок площадью 569 кв.м., категория земель которого - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для возведения жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы земельного участка установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 36, 59 ЗК РФ истец Рогожников Н.М. просил суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 569 кв. м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для возведения жилого одноэтажного деревянного дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец Рогожников Н.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков администрации г. Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Статьей 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьями 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Часть 2 статьи 28 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с действующим ЗК РФ. Граждане, у которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло до 30.10.2001 г. имеют право приобрести в собственность такие земельные участки бесплатно.
В судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Рогожникову Н.М., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ
В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, (ранее был адрес: земельный участок № в квартале №, <адрес>) принадлежит на праве собственности Рогожникову Н.М. Площадь земельного участка равна 555 кв. м, по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ – 555 кв. м.
Как следует договора о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 555 кв. м, расположенный по указанному адресу, под строительство жилого дома.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала ФИО3 10/27 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>
ФИО4, ФИО5, ФИО6 30.10.1990 г. унаследовали по 1/3 доли от 10/27 долей указанного домовладения после смерти ФИО3, последовавшей 28.04.1990 г., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ
На основании свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом г. Тулы ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, ФИО2 унаследовала 17/27 долей названного домовладения после смерти ФИО1, умершей 13.08.1997 г.
Право собственности на 17/27 долей домовладения перешло к истцу Рогожникову Н.М. от ФИО2 на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ
10/27 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес> перешло истцу Рогожникову Н.М. на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №., от ФИО6 и ФИО5.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец Рогожиников Н.М. с 1999 г. приобрел право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.
В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, выполненной <данные изъяты> утвержденной Постановлением администрации г. Тулы № 303 от 28.01.2010 года фактическая площадь земельного участка, составляет 569 кв. м.
В соответствии со п. 6.1. ст. 19 ФЗ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в редакции ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.2006 г.) в случае, если для проведения государственного кадастрового земельного учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании»
Как усматривается из кадастрового паспорта, выданного 27.12.2010 г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, площадь земельного участка кадастровый № № составляет 569 (±8) кв.м.
Нормами статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, определен Решением Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула» и составляет 300 кв. м.
Самовольно занятый земельный участок площадью 14 кв. м не превышает 300 кв. м - минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории г. Тулы.
Постановлением администрации города Тулы № 2929 от 20.09.2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>
Как следует из указанного постановления администрации города Тулы, схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время составляет 569 (±8) кв. м, границы земельного участка спроектированы с учетом места расположения естественных границ, границ смежных земельных участков, расположен на землях населенных пунктов (№/ДД.ММ.ГГГГ), и определен основной вид разрешенного использования земельного участка – для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками.
С учетом изложенного, а также исходя из положений статей 20, 28 Земельного кодекса РФ ст. 244 ГК РФ, суд считает возможным признать в порядке приватизации право собственности истца Рогожникова Н.М. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 71:30:050308:90, площадью 569 (±8) кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Рогожникова Н.М. удовлетворить.
Признать за Рогожникова Н.М. в порядке приватизации право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>, с кадастровым номером №, площадью 569 (±8) кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручении копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию Тульского областного суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчикам заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий