РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1252/11 по иску Агаповой А.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Прохину С.С. о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Агапова А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Прохину С.С. о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.12.2002 года и свидетельства о государственной регистрации права № от 13.01.2003 года.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1233 кв.м.
Истец Агапова ЯА.В. указывает, что она пользуется земельным участком с 2002 года, до этого участком пользовалась ее мать ФИО1. Границы земельного участка не менялись с 1955 года.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1233 кв.м, определенный в границах по координатам н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н1, согласно сведений об образуемых земельных участках и их частях, указанных на межевом плане от 26.11.2010, составленного <данные изъяты> с разрешенным видом использования – индивидуальный жилой дом, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Агапова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истца Агаповой А.В. по доверенности Лашкевич Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Прохин С.С. в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований истца Агаповой А.В.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против заявленных исковых требований истца.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Савельева Ю.В., Савельев А.А. в судебном заседании не возражали против заявленных исковых требований Агаповой А.В.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Комбасова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Казакова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Агаповой А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
В судебном заседании установлено, что сособственниками домовладения <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью 1164 кв.м, являлись ФИО2 – 1/6 доля в праве, ФИО3 – 1/6 доля в праве, ФИО4 – 1/6 доля в праве, ФИО5 – 1/6 доля в праве, ФИО6 – 1/6 доля в праве, ФИО7 – 1/6 доля в праве на основании решения исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся Центрального района № от 09 октября 1968 года, заключения инвентаризационного бюро о праве владения строениями от 13.08.1968 года.
Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от 04.06.1975 года, удостоверенного нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной конторы ФИО17, ФИО5 и ФИО1 являются наследниками после смерти ФИО2, умершего 21.08.1968 года, на 1/3 долю каждый. Наследственное имущество на которое выдано свидетельство состоит из 1/6 доли жилого деревянного дома со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью 34,6 кв.м, в том числе жилой площадью 21,3 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1164 кв.м.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.06.1975 года ФИО5 и ФИО1 являются также наследниками после смерти своей матери ФИО3, умершей 08.10.1968 года, в равных долях на 1/6 долю и 1/3 долю от 1/6 доли, значащейся на имя ФИО2, жилого деревянного дома со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью 34,6 кв.м, в том числе жилой площадью 21,3 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1164 кв.м.
ФИО5 и ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в равных долях, удостоверенные нотариусом первой Тульской государственной нотариальной конторы ФИО17 04.06.1975 года.
В свою очередь, ФИО5 подарил ФИО1 принадлежащую ему 1/3 долю, ФИО6 и ФИО7 подарили ФИО1 по 1/6 доли каждый, а всего подарили 2/3 доли жилого деревянного дома общеполезной площадью 46,1 кв.м, в том числе жилой площадью 37,2 кв.м, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1164 кв.м, что подтверждается договором дарения от 19.08.1989 года, удостоверенного государственным нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО18
ФИО8 подарила ФИО1 1/6 долю жилого деревянного <адрес>, общеполезной площадью 46,1 кв.м, в том числе жилой площадью 37,2 кв.м по <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1164 кв.м, что подтверждается договором дарения от 14.10.1989 года, удостоверенным государственным нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО18
В настоящее время собственником домовладения <адрес> является Агапова А.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №, выданным нотариусом г. Тулы ФИО18 от 15.12.2002 года.
Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.12.2002 года Агапова А.В. является наследником после смерти ФИО1, наследственное имущество состоит из жилого бревенчатого дома площадью 46,1 кв.м, в том числе жилой площадью 37,2 кв.м с надворными постройками при нем, находящемся по адресу: <адрес>.
13 января 2003 года А.В. зарегистрировала право собственности на жилой <адрес> общей площадью 46,10 кв.м, в том числе жилой площадью 37,20 кв.м с надворными постройками по <адрес> в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тульской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.
Согласно выписке из технического паспорта на домовладение по состоянию на 23.10.2002 года, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по землеотводным документам составляет 1164 кв.м, по данным последней инвентаризации – 1164 кв.м.
Таким образом, А.В. является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
Как следует из решения Исполкома Центрального Совета народных депутатов г. Тулы от 09.10.1968 г. № 21-81, заключения инвентаризационного бюро о праве владения строениями от 13.08.1968 года, первичная регистрация права собственности на дом была произведена на основании Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, курортах, поселках РСФСР», утвержденной приказом по МКХ РСФСР от 21.02.1968 г. № 83.
Из содержания п. 10 вышеназванной Инструкции следует, в частности, что основаниями для регистрации права собственности на жилой дом могут являться: акт о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации; нотариально удостоверенный договор о праве застройки; нотариально удостоверенный договор о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности; нотариально удостоверенный договор о предоставлении жилищно-строительному коллективу индивидуальных застройщиков земельного участка под строительство жилого дома; платежный документ об оплате земельной ренты и налога на строения, или страховой полис; решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства – в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.
Кроме того, в соответствии с п. 13 вышеназванной Инструкцией самовольно возведенные строения регистрации не подлежали. Такие строения могли быть зарегистрированы за собственниками только при условии, если строения не подлежат переносу по основаниям, указанным в ст.ст. 9, 10 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 г., и с самовольными застройщиками будут заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 владели земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а впоследствии и других собственников домовладения, право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец Агапова А.В.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Агапова А.В., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
Согласно сообщению <данные изъяты> от 10 марта 2011 года, домовладение <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) было принято на первичный технический учет в 1968 году. Площадь земельного участка была равна 1164 кв.м. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения либо владения названным земельным участком в инвентарном деле не имеется. Имеется справка Менделеевского п/совета от 12.08.1968 года, где указана площадь земельного участка, равная 1164 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от 23.08.2002 года домовладение <адрес> расположено на земельном участке площадью по документам – 1164 кв.м, фактически занимаемой – 1164 кв.м.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
В судебном заседании установлено, что Агапова А.В. пользуется земельным участком площадью 1233 кв.м.
При проверке сведений о размере земельного участка, судом были исследованы планы спорного земельного участка, начиная с 1960 года.
При этом судом было установлено, что по данным инвентаризации от 22.07.1960 года, 21.07.1969 года, 07.09.1973 года, 22.07.1988 года, 01.09.1989 года, общая площадь земельного участка фактически составляла 1164 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 24,25м х 58,80м х 14,65м х 62,60 м.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, не были определены границы земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с этим конкретный размер спорного земельного участка установить не представляется возможным.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Смежные пользователи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Комбасова С.В., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Казакова В.М., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - Савельев А.А., Савельева Ю.В., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Прохин С.С., не возражали против сложившихся границ земельного участка, что подтверждается материалами схемы расположения земельного участка и объяснениями, данными в судебном заседании. Кроме того, соблюдены красные линии.
Решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 года № 15/268 «О размерах земельных участков для строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов» утверждены «Максимальные показатели размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно», согласно которым гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно в размере по фактическому пользованию.
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, составленной 17.05.2010 года, утвержденной постановлением администрации г. Тулы от 27.08.2010 года №, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1233 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Расчет площади земельного участка для постановки его на кадастровый учет произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ, то есть по более точным параметрам площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и составляет 1233 кв.м.
Также Агаповой А.В. произведено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом, выполненным <данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что Агапова А.В. пользуется земельным участком площадью 1233 кв.м, определенным в границах в соответствии с координатами н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н16, н.17, н18, н1, согласно сведений о характерных точках образуемых границ земельных участков, указанных на межевом плане от 26.11.2010 года, составленного <данные изъяты>
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, учитывая, что в фактическом пользовании Агаповой А.В. находится земельный участок площадью 1233 кв.м, суд считает возможным признать право собственности Агаповой А.В. на земельный участок площадью 1233 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, определенный в границах в соответствии с координатами н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н16, н.17, н18, н1, согласно сведений о характерных точках образуемых границ земельных участков, указанных на межевом плане от 26.11.2010 года, составленного <данные изъяты>».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Агаповой А.В. удовлетворить.
Признать за Агаповой А.В. право собственности на земельный участок площадью 1233 кв.м, с разрешенным видом использования – индивидуальный жилой дом, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, определенный в границах в соответствии с координатами н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н16, н.17, н18, н1, согласно сведений о характерных точках образуемых границ земельных участков, а также сведений об образуемых земельных участках и их частях, указанных на межевом плане от 26.11.2010 года, составленного <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий