РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 г. г.Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Сычевой Е. О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1535/11 по исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр - Сервис» об обязании выделить бесплатные места для парковки,
установил:
Прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Центр - Сервис» об обязании выделить бесплатные места для парковки.
В обоснование заявленных требований указал на то, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации определена Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со ст.15 Федерального закона №181 от 24.11.1995 г (в ред.09.12.2010) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и [информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды используются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Однако, как показала проверка, проведенная прокуратурой Центрального района г.Тулы совместно с Территориальным управлением Администрации г. Тула по Центральному району ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные требования закона «Центр-Сервис» не соблюдаются.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по Советскому району г. Тулы и Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о юридическом лице - ООО «Центр-Сервис».
Согласно Протокола № Общего собрания участников ООО «Центр-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ Галкин Григорий Евгеньевич избран на должность директора ООО «Центр-Сервис».
Согласно п. 1.3 Устава ООО «Центр сервис», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности общества является организация ж эксплуатация автостоянок.
На основании соглашения о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Управы <адрес> сдает в аренду земельный участок, а ООО «Центр - Сервис» получает во временное пользование земельный участок общей площадью 1024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для использован под размещение автостоянки.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Тулы совместно с Территориальным управлением Администрации г. Тулы по Центральному району от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, ООО «Центр-Сервис» круглосуточно эксплуатируется автостоянка.
Однако в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» бесплатные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке не выделены.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами иными федеральными органами исполнительной власти, представительными законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и - руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (п.2 ч.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).
При осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба (п.1 ст.27 Федерального закона).
Просит суд:
Обязать ООО «Центр-Сервис» выделить на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес>, не менее 10% бесплатных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тулы Габрелян Р. А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Центр-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения помощника прокурора Центрального района г. Тулы Габрелян Р. А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 Федерального закона №181 от 24.11.1995 г (в ред.09.12.2010) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и [информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды используются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Однако, как показала проверка, проведенная прокуратурой Центрального района г.Тулы совместно с Территориальным управлением Администрации г. Тулы по Центральному району ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные требования закона «Центр-Сервис» соблюдены не были.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по Советскому району г. Тулы и Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о юридическом лице - ООО «Центр-Сервис».
Согласно Протокола № Общего собрания участников ООО «Центр-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ Галкин Григорий Евгеньевич избран на должность директора ООО «Центр-Сервис».
Согласно п. 1.3 Устава ООО «Центр сервис», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности общества является организация ж эксплуатация автостоянок.
На основании соглашения о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы сдает в аренду земельный участок, а ООО «Центр - Сервис» получает во временное пользование земельный участок общей площадью 1024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для использован под размещение автостоянки.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Тулы совместно с Территориальным управлением Администрации г. Тулы по Центральному району от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что по адресу: <адрес>, ООО «Центр-Сервис» круглосуточно эксплуатируется автостоянка.
Однако в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» бесплатные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке не выделены.
Таким образом, заявленные прокурором Центрального района г. Тулы исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр - Сервис» об обязании выделить бесплатные места для парковки удовлетворить.
Обязать ООО «Центр-Сервис» выделить на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес>, не менее 10% бесплатных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий