РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2011 года г. Тула Центральный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Илларионовой А.А. при секретаре Алехиной А.В. с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Кочетыговой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/11 по иску прокурора Центрального района г. Тулы, поданного в интересах Степановой И.М., к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и обязании выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны», установил: прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах Степановой И.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и обязании выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны». В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что Степанова И.М., являясь ученицей <данные изъяты>, в течение летних каникул принимала участие в сельскохозяйственных работах в колхозе <данные изъяты>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной прокуратурой Центрального района г. Тулы по обращению Степановой И.М. проверкой установлено, что она в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в <данные изъяты>. Документально факт трудовой деятельности Степановой И.М. в годы войны в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждается справкой главы администрации <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и справкой директора <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Степанова И.М., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> и в течение летних каникул принимала участие в сельскохозяйственных работах в совхозах. Справка дана на основании записи ученических журналов <данные изъяты>. <данные изъяты> является правопреемницей <данные изъяты>. Из объяснений Степановой И.М. также следует, что она работала в поле <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе ученической бригады. Согласно предоставленным архивным данным <данные изъяты>, документальные материалы <данные изъяты> на хранение в архивные отделы не поступали, что исключает возможность иным, несудебным путем, установить факт трудового стажа Степановой И.М. в годы Великой Отечественной войны. Установление юридического факта трудового стажа Степановой И.М. и ее работы в тылу в годы Великой Отечественной войны имеет существенное значение для защиты ее социальных прав. Просит признать право Степановой Ирины Михайловны на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» выдать Степановой И.М. удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны». В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тулы Кочетыгова Е.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Истец Степанова И.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Представитель истца по доверенности ФИО8, в судебном заседание заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на то что, требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах Степановой И.М. о признании права на присвоение последней звания «Ветеран Великой Отечественной войны» не могут быть удовлетворены, так как не установлен факт ее работы в тылу в годы Великой Отечественной войны. Представитель третьего лица Государственного учреждения Тульской области «Управление пенсионного фонда Российской Федерации» по г. Туле по доверенности ФИО10, в судебном заседании просила решить вопрос о присвоении Степановой И.М. звания «Ветеран Великой Отечественной войны» на усмотрение суда, одновременно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Степановой И.М. назначена пенсия по старости, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка к пенсии за работу, не менее 6 месяцев, в годы Великой Отечественной войны. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Степановой И.М. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Степанова И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ее трудовой стаж исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 34 года 4 месяца 11 дней, что подтверждается письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудовой книжки Степановой И.М. (ранее Кушникова). В состав страховой части пенсии Степановой И.М. включено повышение пенсии за работу не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны согласно ст. 110 «ж» Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Данное повышение пенсии было установлено с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в пенсионном деле Степановой И.М. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Степановой И.М. директором <данные изъяты>, Степанова И.М. (Кушникова), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в <данные изъяты> и в течение летних каникул принимала участия в сельскохозяйственных работах в совхозах. Справка дана на основании записи ученических тетрадей <данные изъяты>. <данные изъяты> является правопреемницей <данные изъяты>. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> Степановой И.М., последняя работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивных данных за работу в колхозе в военные годы не сохранилось. <данные изъяты> находился на территории <данные изъяты>. Из письменных пояснений Степановой И.М., данных 21.12.2010 года помощнику прокурора Центрального района г. Тулы, следует, что она родилась и проживала в <адрес>, училась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В годы войны, в течение летних каникул, она принимала участие в сельскохозяйственных работах в <данные изъяты>, который находился на территории <данные изъяты>. В колхозе она работала в составе школьной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В колхозе работали в поле. Работа в колхозе не была отражена в трудовой книжке, по какой причине, она не знает. В настоящее время свидетелей, которые могут подтвердить, что она работала в годы войны в колхозе, нет, так как часть одноклассников умерли, а с оставшимися в живых она не общается. 01.06.2010 года Степанова И.М. обратилась с заявлением в Отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», с указанием на то, что она работала в тылу в годы войны. Письмом Отдела социальной защиты населения по <данные изъяты> ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» от 15.06.2010 года Степановой И.М. было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», поскольку не были представлены документы, подтверждающие факт работы в тылу в годы войны. Как следует из материалов дела, основанием для отказа в признании права Степановой И.М. на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны послужило то обстоятельство, что ей не были представлены соответствующие документы, подтверждающие стаж работы в годы войны или награждение орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что Степанова И.М. в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>. Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. В соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает звание «Ветеран Великой Отечественной войны». В соответствии с п. 2.10 Инструкции, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам <данные изъяты>, фонду <данные изъяты>, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что на основании постановления Совнаркома СССР от 02.07.1941 года о разрешении привлечения в организационном порядке к работам в сельских хозяйствах учащихся старших классов сельских и городских школ, директорам сельских школ вместе с учителями организовать работы учащихся в колхозах и совхозах, распределив их по бригадам и звеньям, а в отдельных случаях составить специальные бригады для проведения тех или иных с/работах. В период напряженных сельскохозяйственных работ, по решению местных исполкомов, направить на сельхоз работы в совхозы и колхозы учащихся VI-X классов, а учащихся младших классов использовать в местных пригородных хозяйствах. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что в целях успешного выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП/б/ № 507 от 12.04.1942 года направить в организационном порядке на сельскохозяйственные работы по планам исполкомов местных советов в колхозы, совхозы и МТС учащихся VI-X классов неполных средних и средних сельских и городских школ раздельно мальчиков и девочек, причем учащихся, связанных с сельским хозяйством через свои семьи, как правило, использовать на сельскохозяйственной работе в своих подсобных хозяйствах, а не занятых на этих работах направлять на сельскохозяйственные работы на общих основаниях. Привлечение учащихся школ на сельскохозяйственные работы в период учебных занятий допускать только с разрешения Народного Комиссара Просвещения РСФСР. Учащиеся, прибывшие на работы в колхозы, совхозы и МТС подчиняются в них правилам внутреннего распорядка. Возложить на учителей, возглавляющих группы учащихся на сельскохозяйственных работах, наблюдение за правильным учетом выполненной работы и записями заработанных учениками трудодней. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 01.05.1942 года за № 269 о сборе лекарственных растений заведующим Райгороно и директорам школ обеспечить широкое привлечение школьников и педагогов к сбору в текущем году наиболее важнейших и распространенных видов. Привлекать к сбору растений всех учащихся школ, в том числе и тех из них, которые будут направлены на сельхоз работы. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что на основании постановления Обкома ВКП/б/ и облисполкома Тульской области № 102 от 29.05.1943 года секретарям РК и ГК ВКП/б/, председателям райгорисполкомов провести мобилизацию учащихся 6-10 классов на период сельхоз работ для работы в совхозы, колхозы и подсобные хозяйства. В приказе № лот ДД.ММ.ГГГГ, значится, что на основании приказа Наркомпроса РСФСР за № 264 от 14.04.1944 года и в дополнение к указанию ОБЛОНО № 1090 от 25.04.1944 года о своевременном проведении подготовительных мероприятий к сельхоз работам учащихся, заведующим РОНО, директорам школ, педучилищ, детдомов закончить к 01.04.1944 года подготовку учащихся к сельхоз работам в колхозах и совхозах и заключить договоры с последними. Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, списки школьников, которые были направленны в колхозы, совхозы, подсобные хозяйства на сельхоз работы в годы Великой Отечественной войны в архив на хранение не поступали. Таким образом, поскольку в трудовой книжке Степановой И.М. соответствующая запись отсутствует, справки архивных учреждений и организаций Степановой И.М. не могут быть представлены, для нее существует единственная возможность подтвердить факт работы в годы Великой Отечественной войны – путем установления его в судебном порядке. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав, в гражданском судопроизводстве судебная зашита нарушенных прав может осуществляться, в том числе, путем установления фактов, имеющих юридическое значение. Согласно ранее действующему Указу Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года» в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с учетом того, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пп. 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. ст. 96 и 97 названного Закона. Положения данного Указа распространялись и на Степанову И.М., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ. В силу нормативного характера Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 можно считать общеизвестным (ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) отраженный в его преамбуле факт того, что в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась. Как усматривается из сообщения отделения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положения названного Указа Президента Российской Федерации за Степановой И.М. признано право на получение пенсии по старости в повышенном размере за работу не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, и исследованных в ходе судебного заседания материалов дела, суд считает, что факт работы Степановой И.М. в годы Великой Отечественной войны в <данные изъяты> подтвержден представленными ею справками, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они подтверждаются иными письменными материалами дела. Доказательств обратного, ответчиком не представлено. В связи с этим, основания для признания за Степановой И.М. право на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» имеется. Как следует из Постановления Администрации Тульской области № 155 от 18.02.2010 года «О создании государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения», Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» создано в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в Тульской области», Постановлением Администрации Тульской области № 155 от 18.02.2010 года, в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории г. Тулы Тульской области. Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод, что обязанность по выдаче Степановой И.М. удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» необходимо возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы». Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах Степановой И.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и обязании выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» удовлетворить. Признать право Степановой И.М. на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны». Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» выдать Степановой И.М. удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления через Центральный районный суд города Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий