Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Давыдовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-732/2011 по иску Патрина Н.Ф. к Военному комиссариату Тульской области об оспаривании действий ответчика, связанных с неполнотой выплаты пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии,
у с т а н о в и л :
Патрин Н.Ф. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области об оспаривании действий ответчика, связанных с неполнотой выплаты пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии, указав в обоснование исковых требований, что он проходил службу в Вооруженных силах РФ.
Он, <данные изъяты>, был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона) с правом ношения военной формы и знаков различия приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеназванного приказа МО РФ издан приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он был освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ и исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения.
Истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с прикомандированием из состава в/ч № (г. <данные изъяты>) к в/ч № (/<данные изъяты>), он убыл, в составе в/ч <данные изъяты>, в <данные изъяты>) для выполнения специального задания, где находился и исполнял служебные обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ему было выдано свидетельство о праве на льготы, как участнику выполнения специального задания - №, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ взамен имевшегося у него свидетельство о праве на льготы, как участнику выполнения специального задания, ему было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий».
Истец полагал, что с учетом имеющего у него статуса «Ветеран боевых действий», выплата пенсии должна осуществляться с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Однако в назначении указанной надбавки, ему было отказано.
Ссылаясь на незаконность отказа в назначении надбавки, просил суд обязать Военный комиссариат Тульской области произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, исходя из того, что ему положено повышение к пенсии как ветерану боевых действий, впредь производить указанную выплату.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с Военного комиссариата Тульской области в его пользу недополученную им надбавку к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31 949 руб. 89 коп., обязать Военный комиссариат Тульской области впредь производить указанную выплату.
В судебном заседании истец Патрин Н.Ф. поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Представитель Военного комиссариата Тульской области по доверенностям ФИО4, ФИО5 исковые требования Патрина Н.Ф. не признали, ссылаясь в обоснование возражений на тот факт, что какие-либо документы, подтверждающие участие Патрина Н.Ф. в боевых действиях нет, в связи с чем, законных оснований для назначения ему оспариваемой надбавки, как ветерану боевых действий не имеется.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
Как достоверно установлено в судебном заседании Патрин Н.Ф. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Патрин Н.Ф., исполнявший служебные обязанности в должности <данные изъяты>, был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона) с правом ношения военной формы и знаков различия приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеназванного приказа МО РФ был издан приказ начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Патрин Н.Ф. был освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ и исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения.
С ДД.ММ.ГГГГ Патрину Н.Ф. назначена пенсия за выслугу лет, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Патрину Н.Ф. было выдано свидетельство о праве на льготы, как участнику выполнения специального задания - №, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года.
ДД.ММ.ГГГГ взамен имевшегося у него свидетельство о праве на льготы, как участнику выполнения специального задания, ему было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий».
Истцом на разрешение суда поставлен спор о его праве на получение надбавки к пенсии, предусмотренной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в назначении которой ему было отказано Военным комиссариатом Тульской области ( письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из содержания пункта «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» следует, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери, кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что оспариваемая истцом надбавка может быть назначена к пенсии при наличии совокупности условий, к которым относятся:
назначение лицу пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери, кормильца,
наличие у лица статуса «Ветеран боевых действий»,
наличие достоверных данных, позволяющих отнести лицо к категории лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".
А именно, применительно к Патрину Н.Ф., должен быть подтвержден факт его участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, либо прохождение службы в качестве военнослужащего автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, либо прохождение службы в качестве военнослужащего летного состава, совершавшего с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Наличие удостоверения «Ветеран боевых действий» не является безусловным документом, определяющим права лица на получение указанной доплаты.
В обоснование права на получение оспариваемой выплаты, истец ссылался на его участие в боевых действиях в республике Афганистан в составе в/ч № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из объяснений истца, в указанный период он проходил службу в должности <данные изъяты> на территории ДРА. В период нахождения в республике Афганистан непосредственное участие в боестолкновениях, в выполнении боевых заданий он не принимал, однако был задействован в мероприятиях по оказанию медицинской помощи раненым и больным, их лечении, т.е. осуществлял мероприятия по обеспечению ведения боевых действий.
Послужной список Патрина Н.Ф., хранящийся в его личном деле, не содержит сведения об его участии в боевых действиях в республике Афганистан.
Однако, как следует из сообщения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по учетным данным картотеки, факт прохождения военной службы Патриным Н.Ф. в должности <данные изъяты> на территории ДРА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается. Сведений об участии Патрина Н.Ф. в боевых действиях не имеется ( л.д. 67)
Согласно Архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ Центрального архива МО РФ на основании ДГШ ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории республики Афганистан. Однако книги алфавитного учета офицерского состава в/ч № за период с ДД.ММ.ГГГГ Патрин Н.Ф. не числится. В приказе в/ч № значится, что Патрин Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ убыл в отпуск. В/ч № в боевых действиях не принимала ( л.д. 15).
Из Архивной справки Филиала Центрального Ордена Красной звезды Архива № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе командира в/ч № по личному составу указано, что Патрин Н.Ф. назначается <данные изъяты> в/ч №. В приказе командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что Патрин вступил в должность <данные изъяты>. В приказах командира в/ч № за период ДД.ММ.ГГГГ зачисление в списки личного состава части Патрина Н.Ф. не отражено. В приказе в/ч № значится, что Патрин Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ убыл в отпуск. В/ч № в боевых действиях не принимала.
В соответствии с сообщением Центрального Архива МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе Командующего ВДВ № от ДД.ММ.ГГГГ значится: в соответствии в приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Патрину Н.Ф. предоставляются права на льготы как военнослужащему воздушно-десантных войск, направлявшемуся в служебные командировки в Демократическую Республику Афганистан для выполнения специального задания.( л.д. 19)
Как следует из Архивной справки Филиала Центрального ордена Красной звезды Архива МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Патрин Н.Ф. проходил военную службу в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №) в должности <данные изъяты>. В приказах командира в/ч № за период ДД.ММ.ГГГГ убытие Патрина Н.Ф. в командировку в в/ч № и прибытие из командировки не отражено. Сведений об участии в/ч №, в/ч № в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан не имеется. Однако в приказах командира в/ч № за период №. личный состав убывал и прибывал на специальные тактические учения ( личный состав указан количественно без поименного списка).
Таким образом, проанализировав полученные архивные справки, суд приходит к выводу, что Патрин Н.Ф. проходил военную службу в составе в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №) в должности <данные изъяты>. Патрин Н.Ф. проходил службу в должности <данные изъяты> на территории ДРА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Однако, факт непосредственного участия Патрина Н.Ф. в боевых действиях на территории ДРА не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Сведений о том, что войсковая часть № принимала участие в боевых действиях на территории ДРА не имеется. Также не нашел своего подтверждения в судебном заседании и тот факт, что Патрин Н.Ф. проходил службу в составе в/ч №.
Таким образом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность истца доказать суду те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование исковых требований, Патриным Н.Ф. не представлено суду достоверных доказательств его непосредственного участия в боевых действиях на территории ДРА, что позволило бы отнести его к категории лиц, поименованных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах» и назначить оспариваемую доплату к пенсии.
Факт выдачи Патрину Н.Ф. свидетельства о праве на льготы, как участнику выполнения специального задания - №, не подтверждает факт участия Патрина Н.Ф. в боевых действиях на территории ДРА.
С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для взыскания в пользу Патрина Н.Ф. доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» п. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также для понуждения Военного комиссариата Тульской области назначить ему указанную доплату.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении исковых требований Патрина Н.Ф. к Военному комиссариату Тульской области об оспаривании действий ответчика, связанных с неполнотой выплаты пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий