ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 мая 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Сычевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1441/11 по заявлению Аббасовой Э.Б. об оспаривании решений администрации Тульской области и бездействия администрации МО рабочий поселок Первомайский в вопросе предоставления Аббасовой Э.Б. социального жилья,
установил:
Представитель заявителя Аббасовой Э.Б. по доверенности – Лысковцев А.Г. обратился в суд с заявлением о признании решений администрации <адрес> и бездействия администрации МО <адрес> в вопросе предоставления заявителю жилья в виде отдельной, благоустроенной, изолированной квартиры по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м. незаконными, просил суд обязать администрацию Тульской области предоставить Аббасовой Э.Б. отдельную, благоустроенную квартиру по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м.
Свои требования представитель заявителя мотивировал тем, что Аббасова Э.Б., которая является сиротой, бывшей воспитанницей детского дома, ДД.ММ.ГГГГ1 г. поставлена на учет в исполнительном комитете Щекинского городского совета народных депутатов с целью улучшения своих жилищных условий и в порядке п.2 ст. 37 ЖК РСФСР получила право на внеочередное получение жилого помещения.
Администрация Тульской области и администрация п.Первомайский Щекинского района отказывают в признании правового статуса Аббасовой Э.Б. из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о чем свидетельствует переписка заявителя с данными учреждениями.
При этом, по мнению представителя заявителя, достижение лицом поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 23 летнего возраста, не может являться основанием для лишения его права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено.
12 мая 2011г представитель Аббасовой Э.Б. – Лысковцев А.Г. уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным отказ в предоставлении Аббасовой Э.Б. жилья на основании ст.1, абз.2 п.1 ст.8 ФЗ № 159 ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части применения возрастного ценза в 23 года, считать незаконными отказные письма из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А- 184/0, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из департамента ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № как нарушающие права заявителя и препятствующие внеочередному получению социального жилья; признать незаконным бездействие должностных лиц администрации <адрес> в организации и порядке учета лиц со статусом лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выраженное в неисполнении в отношении Аббасовой Э.Б. Закона Тульской области от 12.11.2007г. № 902 ЗТО «О жилищном фонде Тульской области».
В судебном заседании представитель Аббасовой Э.Б. по доверенности – Лысковцев А.Г. поддержал данные требования, просил их удовлетворить.
Представитель Администрации Тульской области по доверенности – Демидова А.В. в удовлетворении заявления Аббасовой Э.Б. просила суд отказать за необоснованностью.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.
Обсудив требования заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление Аббасовой Э.Б. подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.247 ГК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131,132 ГПК РФ.
Исходя из ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующию сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ.
Согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявлений без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.
Из материалов дела следует, что согласно письма главы администрации <адрес> от 27.07.2009г. № А-145/0 от 15.04.2000г. №0 следует, что в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> Аббасова Э.Б. состоит с 03.02.2007г., а с 25.07.1991г. состояла на учете в администрации <адрес>. В списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма, Аббасова Э.Б. значится под №1.
Вопрос предоставления жилья Аббасовой Э.Б. будет рассмотрен при наличии свободного жилья.
Как следует из уточненного заявления представителя Аббасовой Э.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, она просит суд признать незаконными письма администрации <адрес>, администрации <адрес>, департамента ЖКХ Тульской области, как нарушающие права заявителя и препятствующие внеочередному получению жилья заявителем по Закону, которая является очередником и состоит в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья по договору социального найма на основании ст.57 ЖК РФ.
Фактически в данном случае усматривается спор о праве, который может быть рассмотрен в суде в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225, 247 ч.3 ст. 263, ч.4 ст.1 ГПК РФ,
суд определил:
Заявление представителя Аббасовой Э.Б. по доверенности – Лысковцева А.Г. об оспаривании решений администрации <адрес> и бездействии администрации <адрес> в вопросе предоставления Аббасовой Э.Б. социального жилья – оставить без рассмотрения.
Разъяснить представителю заявителя право обратиться в суд в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности предусмотренных ст. 30 ГПК РФ.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный суд г.Тулы в течении 10дней.
Судья: