ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Сычевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2213/11 по иску Лихобабиной Л.Г. к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Лихобабина Л.Г. обратился в суд с иском к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 969 кв.м, кадастровый номер 71:30:090203:52, расположенный по адресу: <адрес>, пос. Л. Толстого, <адрес>., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести регистрацию права собственности Лихобаюиной Л.Г. на земельный участок969 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, пос. Л. Толстого, <адрес>.
В обоснование заявленных требований Лихобабина Л.Г. указала на то, что ей на праве собственности принадлежит строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, п. Л. Толстого, <адрес>.
По данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» земельный участок по адресу <адрес>, п. Л. Толстого, <адрес>, общей площадью 751,7 кв.м. был предоставлен ФИО5 для строительства жилого дома. Как указано в данном заключении, на домовладение № по <адрес> имеется заключение инвентаризационного бюро, в котором указано, что ФИО5 доля домовладения принадлежит на основании списка индивидуальных застройщиков Скуратовского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ поряд.№9 и указана площадь земельного участка, равная 740,2 кв.м. В дальнейшем, решением <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанным домовладением закреплен дополнительно земельный участок площадью 229 кв.м.
По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка домовладения № по <адрес>, п.
<адрес> <адрес> составляет: по документам - 969 кв.м., фактически занимаемая -958 кв.м.
Указанные выше факты также подтверждаются вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Лихобабиной Л.Г. к Территориальному управлению Администрации г. Тулы по Центральному р-ну о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
Центральный районный суд в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № указал следующее: «...суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 969 кв.м., по адресу <адрес>, п. Л. Толстого, <адрес>, на котором расположены указанные выше самовольные постройки, - находится в постоянном пользовании истицы.».
В заключении ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» прописано, что каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения, либо владения земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, п. Л. <адрес>, <адрес>, в материалах инвентаризационного дела не имеется.
Кроме того, в письме Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ указано, что в случаях, когда документы о предоставлении земельного участка в пользование не сохранились, факт предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения подсобного хозяйства может быть также доказан на основании архивной справки, подтверждающей принадлежность земельного участка прежним его владельцам.
Лихобабина Л.Г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 969 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, п. Л. Толстого, <адрес>. Однако, истцом был получен отказ в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок ввиду отсутствия подлинного документа, устанавливающего или удостоверяющего право любого прежнего собственника на основной земельный участок площадью 740 кв.м.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Лихобабиной Л.Г. к администрации <адрес>, территориальному управлению администрации <адрес> об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести регистрацию права собственности Лихобаюиной Л.Г. на земельный участок 969 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, пос. Л. Толстого, <адрес> прекращено в связи с отказом от части исковых требований.
В судебное заседание истец Лихобабина Л.Г. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о получении повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Представитель истца Лихобабиной Л.Г. по доверенности Сдобникова Е.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о получении повесток, об уважительности причины неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца Лихобабиной Л.Г. по доверенности Сдобниковой Е.О. считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в силу ст. 233 ГПК РФ.
Представители администрации г. Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В судебном заседании достоверно установлено, что Лихобабина Л.Г. является собственником жилого дома с мансардой, надворными постройками, назначение: объекты жилого комплекса, 1-этажный (подземных этажей – 0), общей площадью 160,4 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, пос. Л. Толстого, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 969 кв.м, на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности Лихобабиной Л.Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 71-АВ 241501 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пос. Л. Толстого, <адрес>, кадастровый номер №, составляет 969 кв.м, разрешенное использование – приусадебный участок.
Из извлечения из технического паспорта на домовладение Отделения по г. Туле Тульского филиала ФГПУ «Ростеинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного земельного участка по землеотводным документам составляет 969 кв.м, по данным последней инвентаризации – 958 кв.м.
В соответствии со ст. 3 ч.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ).
Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
Граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, … здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 36 Земельного Кодекса РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка.
При продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (ч.3 ст. 552 ГК РФ).
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. Аналогичная норма содержалась и в Земельном кодексе РСФСР 1970 г. (ст. 87) и практически без изменений воспроизведена в новом Земельном кодексе. При переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а, следовательно, и право на их однократную бесплатную приватизацию.
Следует отметить, что ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривала выдачу новых документов о правах на земельный участок при переходе права собственности на строение. Таким документом был государственный акт, выдаваемый по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Однако он не являлся правообразующим, его можно было рассматривать в качестве правоудостоверяющего, правозакрепляющего документа. Правообразующими оставались решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу и последующие договоры купли-продажи, дарения и иные сделки по отчуждению строения. Поэтому отсутствие у нового собственника строения правоудостоверяющего документа (государственного акта) не может служить достаточным основанием для отказа в приватизации приусадебного земельного участка.
У Лихобабиной Л.Г. возникло правомерное пользование находящимся на земельном участке жилым домом и земельным участком, данный земельный участок находится у нее в фактическом пользовании соответственно с расположенным на нем жилым домом, а, следовательно, она имеют право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, а также, принимая во внимание, что при приобретении недвижимости к Лихобабиной Л.Г. перешли и права на земельный участок, площадь земельного участка уточнена, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора не имеется, то суд, соблюдая принцип земельного законодательства о единстве земельных участок и прочно связанных с ними объектов, находит исковые требования Лихобабиной Л.Г., законными, обоснованными и признает за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. Л. Толстого, <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Лихобабиной Л.Г. к территориальному управлению администрации Центрального района г. Тулы, администрации г. Тулы, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Лихобабиной Л.Г. право собственности на земельный участок общей площадью 969 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пос. Л. Толстого, <адрес>, кадастровый номер 71:30:090203:52, разрешенное использование – приусадебный участок.
Представители ответчиков территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий