РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011 г. город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Сычевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1428/11 по заявлению Широкова В.Н. об отмене постановления Главы Администрации Центрального района г. Тулы об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тульской области» внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка,
установил:
Широков В.Н. обратился в суд с данными требованиями, указывая на то, что он приобрел в собственность долю домовладения по адресу: <адрес> (свидетельство о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о гос.регистрации права от 19 марта 2009 года). По данному адресу у него имеется регистрация.
Просит суд:
1.) Отменить Постановление Главы Администрации Центрального района г. Тулы № 1701 от 12.10.2004 г.
2.) В связи с тем, что в документах, полученных им в ТОРЦЕ, право собственности зарегистрировано по адресу: <адрес>, пл.Хлебная/Буденного ул., <адрес> (копии свидетельств имеются в деле), а также в связи с тем, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, пл. Хлебная/Буденного ул., <адрес> (копия паспорта имеется в деле) просит суд
Обязать Федеральное государственное Учреждение «Земельную кадастровую палату» по Тульской области.
- внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка 71:30:050204:94, заменив адрес <адрес> на адрес : <адрес>., <адрес>;
-внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка 71:30:050204:95. заменив адрес <адрес> на адрес : <адрес>;
В судебном заседании Широков В.Н. поддержал данные требования в полном объеме.
Из его пояснений следует, что в 2010 г. он обратился в Депртамент имущественных и земельных отношений Тульской области по вопросу оформления права собственности на земельный участок, на котором расположено домовладение по адресу: <адрес>.
Из полученного им ответа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что адрес, указанный в кадастровом паспорте на земельный участок и адрес, указанный в свидетельствах о государственной регистрации права на недвижимость, не совпадают.
Таким образом все документы на недвижимость, оформленные на его имя,, имеют адрес объекта : <адрес>, в то время как в кадастровом паспорте на земельный участок, выданном ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тульской области» адрес земельного участка указан в соответствии с постановлением главы администрации Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №- Тула, хлебная площадь, <адрес>.
Поскольку данное несоответствие препятствует осуществлению им своих прав в отношении земельного участка, просит суд отменить Постановление Главы Администрации Центрального района г. Тулы № 1701 от 12.10.2004 г., поскольку оно не было исполнено ни одним учреждением, за исключением ФГУ «Земельная кадастровая палат по Тульской области» и внести изменения в кадастровые паспорта земельных участков, изготовленых ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тульской области».
Представитель Широкова В.Н. по заявлению – Бадаева О.В. поддержала его требования.
Представитель ТУ Администрации г.Тулы по Центральному району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Росреестра по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрение данного делав его отсутствие.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ОМ №5, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав Широкова В.Н., его представителя, суд находит требования Широкова В.Н. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено:
Постановлением Главы Администрации Центрального района г. Тулы с целью упорядочения почтовой нумерации существующих зданий и строений в Центральном районе города Тулы, в соответствии с Порядком проведения работ, связанных с установлением (изменением) почтовых порядковых номеров территориальным объектам в г.Туле, утвержденным постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении (изменении) почтовых порядковых номеров территориальным объектам в городе Туле», на основании заявления председателя Товарищества собственников жилья «Надежда» ФИО6, согласований с Главным управлением архитектуры и градостроительства, филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», постановлено жилому дому (лит. А.), расположенному на <адрес> жилымдомам (лит.А, Б, В, Г), расположенным на <адрес> присвоить почтовый адрес: <адрес>, филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Туле произвести нумерацию объектов, согласно установленной почтовой нумерации.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за В.Н. зарегистрирована общая долевая собственность ( доля в праве 1/42 и 1/22 ) на незавершенный строительством объект, жилой дом лит. Б, лит. В с надворными постройками по адресу <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно паспортным данным, Широков В.Н. имеет регистрацию по адресу <адрес>.
В техническом паспорте на спорный объект индивидуального жилищного строительства указан следующий адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет, в связи с образованием 3 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 71:30:050204:39, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением соответствующего межевого плана. В составе документов приложения к межевому плану имелось постановление Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении гр. ФИО6 завершения строительства индивидуального жилого дома под лит. А с почтовым адресом: <адрес>», содержащее сведения об адресе земельного участка. Т.к. при оформлении документов требования действующего законодательства были соблюдены, Управлением Роснедвижимости по Тульской области было принято решение о постановке на учет земельных участков с присвоением им К№ №
В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 880,00 кв.м. с кадастровым номером 71:30:050204:94. расположенном по адресу: г. <адрес> Данный земельный участок, находящийся на землях населенных пунктов, для эксплуатации индивидуальных жилых домов с надворными постройками, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
На основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок носит временный характер.
В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 1037,00 кв.м. с кадастровым номером 71:30:050204:95. расположенном по адресу: <адрес>, пл. Хлебная, <адрес>. Данный земельный участок, находящийся на землях населенных пунктов, для эксплуатации индивидуальных жилых домов с надворными постройками, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
На основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок носит временный характер.
В соответствии с п. 68 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости. Таким образом, указанная выписка не является актом, устанавливающим какие - либо права или обязанности для лиц, а представляет собой лишь выписку из Реестра. Соответственно, в кадастровом паспорте отражаются сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с порядком проведения работ, связанных с установлением (изменением) почтовых порядковых номеров территориальным объектам в г. Туле, утвержденным постановлением Главы г. Тулы от 12.05.1999 г. № 451 в редакции от 21.03.2001 г. № 317, разработанным в соответствии со ст. ст. 1, 12 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и во исполнение ст. 15 "Положения о порядке наименования, переименования и присвоения новых названий проспектам, улицам и площадям города Тулы", утвержденного решением Тульской городской Думы от 19.11.1998 N 13/192, почтовый адрес - уникальный общеупотребительный отличительный признак месторасположения территориального объекта и его частей, используемый для общей связи населения и юридических лиц и в качестве дополнительного реквизита территориального объекта при совершении сделок между юридическими и (или) физическими лицами, регистрации, управлении и распоряжении недвижимым имуществом. Основным реквизитом месторасположения территориального объекта является его кадастровый номер.
Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации.
Кадастровый номер здания или сооружения (первичного объекта недвижимости) состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения.
Кадастровый номер помещения (вторичного объекта недвижимости) в здании или сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения.
Под почтовым адресом территориального объекта понимается его месторасположение среди других территориальных объектов на территории г. Тулы.
Установление почтовых порядковых номеров возможно только территориальным объектам, расположенным на линейных транспортных объектах, наименования которых вошли в общегородской Регистр (реестр) наименований и правописания которых (полные и сокращенные) определены Тульской городской Думой в рамках установления основных правил и требований в области наименования, переименования и присвоения новых названий.
При установлении почтовых порядковых номеров должны выполняться следующие требования:
- изменение существующих почтовых порядковых номеров территориальных объектов должно производиться при соответствующем обосновании;
- изменение почтовых порядковых номеров территориальных объектов при необходимости их упорядочения должно производиться одновременно с изменением наименования линейного транспортного объекта;
- не допускается наличия двух или нескольких порядковых номеров, связанных с размещением территориального объекта относительно двух или нескольких линейных транспортных объектов;
- не допускается путаница на период времени в один год, связанная с наличием одинаковых почтовых порядковых номеров у разных территориальных объектов до и после изменения почтовой нумерации;
Номера территориальных объектов определяется в соответствии с:
- постановлением Главы города Тулы при присвоении почтовых адресов выстроенным многоэтажным жилым домам, при необходимости перенумерации более 10-ти существующих территориальных объектов;
- постановлением главы администрации соответствующего городского района при присвоении почтовых адресов выстроенным жилым домам усадебного типа, отдельным зданиям и сооружениям нежилого назначения, при уточнении почтовых номеров существующих жилых домов усадебного типа, при определении нумерации участков садоводческих товариществ и боксов гаражно-строительных кооперативов.
Полномочия главы администрации городского района по установлению (изменению) почтовых порядковых номеров территориальным объектам не подлежат передаче в ведение поселковых администраций.
Проекты постановлений об установлении (изменении) почтовых порядковых номеров территориальным объектам подлежат согласованию администрации соответствующего городского района, Муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации г. Тулы" и Главного управления архитектуры и градостроительства г. Тулы.
Проведение технической инвентаризации территориальных объектов в соответствии с присвоенными наименованиями локальных внутригородских территорий и линейных транспортных объектов, установленными почтовыми порядковыми номерами осуществляется Муниципальным предприятием Бюро технической инвентаризации г. Тулы или юридическим лицом, имеющим лицензию на проведение данного вида работ.
В случае присвоения почтового адреса территориальному объекту, показатели площади и геодезические координаты поворотных точек земельного участка которого утверждены соответствующим постановлением Главы города Тулы или главы администрации городского района, инвентаризация такого территориального объекта производится в соответствии с утвержденными показателями.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Постановление Главы Администрации Центрального района г. Тулы № 1701 от 12.10.2004 г., которым жилому дому (лит. А.), расположенному на <адрес> жилым домам (лит.А, Б, В, Г), расположенным на <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>, издано в соответствии с компетенцией Главы Администрации соответствующего городского района при присвоении почтовых адресов выстроенным жилым домам усадебного типа, отдельным зданиям и сооружениям нежилого назначения, при уточнении почтовых номеров существующих жилых домов усадебного типа, установленной положением о порядке наименования, переименования и присвоения новых названий проспектам, улицам и площадям <адрес>", утвержденным решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 13/192.
Оно соответствует постановлению Главы г. Тулы от 12.05.1999 г. № 451 в редакции от 21.03.2001 г. № 317, разработанному в соответствии со ст. ст. 1, 12 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Оснований для признания данного постановления незаконным не имеется.
Адрес земельного участка площадью 880 кв.м. с кадастровым номером № адрес земельного участка площадью 1037 кв.м. с кадастровым номером № указаны в соответствии с постановлением Главы Администрации Центрального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".
Ссылка заявителя на то, что документы на недвижимость, оформленные на его имя, имеют адрес объекта : Тула, Хлебная /Буденного, д. 18/1 и данный адрес является местом его регистрации, являются неосновательными, поскольку приобретение истцом доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, жилой дом лит. Б, лит. В с надворными постройками имело место значительно позже издания Главой Администрации постановления № 1701 от 12.10.2004 г, и, следовательно, адрес объекта в свидетельстве о государственной регистрации права и других документах должен соответствовать адресу, указанному в обжалуемом постановлении, а не наоборот, как того хочет заявитель.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
суд решил :
В удовлетворении требований Широкова В.Н. об отмене Постановления Главы Администрации Центрального района г. Тулы от 12. 10. 2004 г. № 1701, обязании Федерального государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по Тульской области внести изменения в кадастровые паспорта земельных участков №, заменив адрес <адрес> на адрес <адрес> <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий