РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011 годагород Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1500/11 по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к Зонтикову С.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
установил:
военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Зонтикову С.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в общей сумме 150009 руб. 17 коп, и расходов по государственной пошлине.
В обоснование заявленных исковых требований Военный прокурор Пензенского гарнизона сослался на то, что за период обучения с 01.08.2007 года по 17.02.2011 года Зонтикова С.А., являвшегося «курсантом» с присвоением воинского звания «рядового», в ТАИИ и филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено 150 009 руб. 17 коп.
17.09.2011 года Зонтиков С.А. отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № от 12.03.2003 года № «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», § 1 приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) № от 17.02.2011 года.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Зонтиков С.А. до настоящего времени не возместил указанные выше денежные суммы.
В связи с этим военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, просит взыскать с Зонтикова С.А. в пользу филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 150009 рублей 17 копеек, и расходы по государственной пошлине.
В судебное заседание представители истца Военного прокурора Пензенского гарнизона и заинтересованных лиц Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва), филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали.
Ответчик Зонтиков С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Мутовина Д.С.
Представитель ответчика Зонтикова С.А. по доверенности и ордеру адвокат Мутовин Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно п. д ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.
Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией.
В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, обращение Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском к Зонтикову С.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, является правомерным.
Судом установлено, что Зонтиков С.А. на основании приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института № от 01.08.2007 года был зачислен на первый курс в Тульский артиллерийский инженерный институт по военной специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой».
25.09.2008 года Зонтиков С.А. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 35 350 рублей в год.
Согласно выписке из приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института № от 27.11.2008 года рядовой Зонтиков С.А. является заключившим с 25.09.2008 года первый контракт о прохождении военной службы сроком на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.
Зонтиков С.А. с 21 августа 2010 года исключен из списков личного состава Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула, бывшее -ТАИИ) и направлен в распоряжение начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) для дальнейшего обучения и прохождения военной службы на основании приказа врид начальника филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Тула, бывшее - ТАИИ) № от 20 августа 2010 года.
23.08.2010 года Зонтиков С.А. зачислен в списки личного состава курсантов филиала в соответствии с приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) № от 23.08.2010 года.
На основании рапорта от 16.02.2011 года об отчислении Зонтикова С.А. из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) по неуспеваемости, Учёный совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) 17 февраля 2011 года постановил ходатайствовать об отчислении Зонтикова С.А. из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза) по неуспеваемости (получил неудовлетворительную оценку по дисциплине «Основания устройства и проектирования СПАРО»), что подтверждается рапортом от 16.02.2011 года, протоколом №к от 17 февраля 2011 года.
Приказом № от 17.02.2011 года с указанной даты Зонтиков С.А. отчислен из числа курсантов по неуспеваемости, исключен из списков личного состава курсантов филиала и всех видов обеспечения и с этого же числа уволен с военной службы на основании пп. ж п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования).
Этим же приказом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 с Зонтикова С.А. постановлено удержать средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях в сумме 150 009 рублей 17 копеек.
На момент рассмотрения настоящего дела указанный приказ не отменен и не изменен.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются названными приказами, учебной и служебной карточками курсанта, не оспаривались в судебном заседании ответчиком.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 (с последующими изменениями и дополнениями) контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:
- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;
- наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств;
- совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.
Судом установлено, что ответчик Зонтиков С.А. был отчислен 17.02.2011 года из филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) по причине нежелания учиться.
Пункт 2 контракта Зонтикова С.А. о прохождении военной службы в ВС РФ предусматривает его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 35 350 рублей в год, на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.
При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик Зонтиков С.А. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Оснований для освобождения Зонтикова С.А. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.
Довод представителя ответчика на то, что контракт от 25.09.2008 года о прохождении военной службы Зонтикова С.А. в ВС РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, подписан не ответчиком, а иным лицом, суд, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, предусматривающих обязанность сторон представлять доказательства в обоснование заявленных требований или возражений по иску, находит необоснованным, поскольку доказательств этому стороной ответчика суду не представлено. В судебном заседании ответчик не счел необходимым проведение экспертизы, которая ответила бы на указанный вопрос и способствовала бы правильному разрешению возникшего спора. Тем самым ответчик Зонтиков С.А. не смог доказать факт не заключения с ним контракта и несет обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за неуспеваемость или нежелание учиться, предусмотрена нормами Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (п. 7 ст. 35). При этом указанная выше обязанность предусмотрена названным Законом и в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.07 № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).
Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).
Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы…(п. 6 Методики).
Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Согласно расчету взыскиваемых денежных сумм, представленному Военным прокурором Пензенского гарнизона, не оспоренному стороной ответчика, общая сумма взыскиваемых денежных средств составила 150009 рублей 17 копеек: за 2007 год - 35350 х 5 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 14 729 рублей 17 копеек; за 2008 года – 35350 х 12 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 35 350 рублей; за 2009 год - 40 260 х 12 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 40 260 рублей; за 2010 год - 55 080 х 12 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 55 080 рублей; за 2011 год – 55080 х 1 (количество полных месяцев обучения) : 12 = 4590 рублей.
Таким образом, проверив названный расчет, произведенный в соответствии с вышеприведенной Методикой расчета, суд полагает необходимым взыскать с Зонтикова С.А. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице его филиала в г. Пензе денежные средства, потраченные на военную подготовку в период с 01.08.2007 года по 17.02.2011 года в размере 150 009 рублей 17 копеек.
Ссылку представителя ответчика на недоказанность произведенных учебным заведением расходов из федерального бюджета, затраченных на обучение Зонтикова С.А., поскольку не представлены расходные бухгалтерские документы, суд находит несостоятельной, так как факт прохождения Зонтиковым С.А. обучения последним не оспаривается, как не оспаривается и то обстоятельство, что на период учебы ответчик получал все виды обеспечения по курсантской форме.
Оснований для снижения вышеназванного размера взыскиваемых денежных сумм не имеется.
Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, предусмотренные Федеральным законом от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О материальной ответственности военнослужащих», не могут быть применены при разрешении данного спора, поскольку указанные правовые нормы регулируют иные правоотношения, возникшие в результате причинения военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями. Применение аналогии закона к рассматриваемым правоотношениям не допустимо, поскольку они урегулированы нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, с учетом размера удовлетворенной части исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4200 руб. 18 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Зонтикова С.А. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала в г. Пензе средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 150 009 рублей 17 копеек.
Взыскать с Зонтикова С.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4200 рублей 18 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий