РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2011 годаг. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1872/11 по иску Пушкановой Е.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Пушканова Е.П. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 октября 2011 года.
В 2011 году Пушканова Е.П. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу.
На основании решения № от 10 марта 2011 года Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области предоставляет в собственность истице земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1107 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность по цене 38 166 рублей 04 копейки. Также истцу было предложено заключить договор купли-продажи земельного участка. Таким образом, Пушкановой Е.П. было отказано в приватизации земельного участка. С данным решением Пушканова Е.П. не согласна.
Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью 1107 кв.м с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Пушканова Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дел извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Двухохлов С.В. в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований Пушкановой Е.П.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Ермолова В.С., Ермолов В.С., Козырев И.В., Козырева в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных Пушкановой Е.П. требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Выслушав истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Пушкановой Е.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
Как установлено в судебном заседании Пушканова Евгения Петровна является собственником д. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.10.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 23.11.2011 года.
На основании решения Исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся Центрального района № от 02.04.1963 года было утверждено решение Скуратовского поселкового Совета от 18.03.1963 года, и ФИО7 был выделен земельный участок на <адрес> мерою 1000 кв.м, со сносом старого дома.
Согласно договору от 12.10.1963 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом Косогорской нотариальной конторы г. Тулы ФИО8, отдел коммунального хозяйства исполкома Тульского Городского Совета депутатов трудящихся в лице ФИО9 в соответствии с решением Исполкома Центрального района Совета депутатов трудящихся от 02.04.1963 года предоставил застройщику ФИО7 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под <адрес>, имеющий по фасаду 24,50 м, по задней меже 19,60 м, по правой меже 57,0 м, по левой меже 40,0 м, общей площадью 1000 кв.м, для возведения жилого одноэтажного деревянного дома, в две жилые комнаты, размером 20,4 кв.м, с надворными постройками (л.д. 37-39).
На основании решения Исполнительного Комитета совета народных депутатов Центрального района от 13 июля 1991 года № за домовладением <адрес> закреплен дополнительный земельный участок площадью 80 кв.м. Общая площадь земельного участка составила 1080 кв.м (л.д.43).
После смерти ФИО7, наследником к его имуществу является ФИО11, которая вступила в права наследования. Наследственное имущество стоит из деревянного дома общеполезной площадью 53,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,7 кв.м с двумя сараями, подвалом, уборной, колодцем, тремя калитками, тремя заборами при нем, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1080 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 14.12.1991 года, удостоверенного государственным нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы ФИО12
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 24.10.2001 года, удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО12, наследником к имуществу ФИО11, умершей 09.03.2011 года, является ее дочь Пушканова Е.П.. Наследственное имущество, на которое было выдано свидетельство, состоит из жилого бревенчатого дома общеполезной площадью 54,5 кв.м, в том числе жилой площадью 41,9 кв.м, с надворными постройками, находящегося по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке мерою 1080 кв.м.
Впоследствии Пушканова Е.П. зарегистрировала право собственности на жилой дом, общей площадью 54,50 кв.м, в том числе жилой площадью 41,90 кв.м с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> Тульском областном регистрационном центре, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 23.11.2001 года.
Таким образом, ФИО11 является правопреемником предыдущего собственника домовладения, в свою очередь, ее правопреемником является истец Пушканова Е.П., являющаяся собственником домовладения по указанному адресу с 2001 года.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного возникшее у ФИО7 в 1963 году право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которой в настоящее время является истец Пушканова Е.П.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Пушканова Е.П., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 09 октября 2001 года, площадь земельного участка, на котором расположено данное домовладение, составляет 1080 кв.м. Самовольно занятой земли не имеется.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 07.09.2001 года, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по данным последней инвентаризации составила 1080 кв.м, по землеотводным документам – 1080 кв.м.
Указанные сведения о размере земельного участка были зафиксированы по данным инвентаризации от 09.10.20010 года, согласно которой общая площадь земельного участка фактически составляла 1080 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 19,60м х 57,00м х 25,2м х 43,50м (л.д.30).
При проверке сведений о размере земельного участка, судом были исследованы планы спорного земельного участка, начиная с 1963 года.
При этом судом было установлено, что по данным инвентаризации от 20.10.1963 года, 29.09.1980 года, 09.10.1981 года, 12.11.1982 года, 23.06.1988 года общая площадь земельного участка фактически составляла 1000 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 19,60м х 57,0м х 24,50м х 40,00 м.
По данным инвентаризации от 1991 г., 2001 года, общая площадь земельного участка фактически составляла 1080 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 19,60м х 57,00м х 25,2м х 43,50м.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что договором от 12.10.1963 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, с учетом решения Исполнительного Комитета совета народных депутатов Центрального района от 13 июня 1991 года №, не были определены границы выделенного земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с этим конкретный размер спорного земельного участка установить не представляется возможным.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Смежные пользователи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Ермолов В.С, Ермолова В.С., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Козырев И.В. и Козырева, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Двухохлов С.В., не возражали против сложившихся границ земельного участка, что подтверждается материалами схемы расположения земельного участка и объяснениями, данными в судебном заседании. Кроме того, соблюдены красные линии.
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, составленной 18.06.2010 года, утвержденной постановлением администрации г. Тулы от 10.09.2010 года №, площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1107 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Расчет площади земельного участка для постановки его на кадастровый учет произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ, то есть по более точным параметрам площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и составляет 1107 кв.м.
Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Кроме того, соблюдены красные линии.
Решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 года № 15/268 «О размерах земельных участков для строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов» утверждены «Максимальные показатели размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно», согласно которым гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно в размере по фактическому пользованию.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок № от 01.12.2010 года его площадь на настоящий момент составляет 1107+/-12,00 кв. м и имеет кадастровый номер №, с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 8).
Также Пушкановой Е.П. произведено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом, выполненным ФГУП «Центрмаркшейдерия» от 02.11.2010 года.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным признать за Пушкановой Е.П. право собственности на земельный участок, площадью 1107 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пушкановой Е.П. удовлетворить.
Признать за Пушкановой Е.П. право собственности на земельный участок, площадью 1107 кв.м, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий