11.05.2011 год Иск Костюка В.Б. к ГУ ТО УСЗН г. Тулы о присвоении звания `Ветеран труда`



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2011 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Тимашове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1890/11 по иску Костюка В.Б. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

Костюк В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование своих требований Костюк В.Б. указал на то, что он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», но получил отказ в присвоении звания «Ветеран труда», с которым он не согласен.

Он награжден медалями «За отличие в воинской службе» II и I степеней, медалью «За безупречную службу» III степени, имеет трудовой стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Таким образом, считает, что основания для присвоения ему звания «Ветеран труда» имеются.

Просит суд признать его право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» выдать удостоверение «Ветеран труда».

Истец Костюк В.Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Костюка В.Б. по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности ФИО4 просила оставить исковое заявление Костюка В.Б. без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010 года) порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия в Тульской области 28.02.2007 года принят Закон № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (в редакции Закона Тульской области от 22.07.2010 года № 1470-ЗТО) условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 2, 3 ст. 2 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также представляют документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как предусмотрено ст. 9 вышеуказанного Закона решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, в пятнадцатидневный срок со дня поступления заявления с приложением документов, указанных в частях 3 или 4 настоящей статьи.

Таким образом, законом предусмотрен досудебные порядок рассмотрения обращения гражданина о присвоении звания «Ветеран труда».

Как следует из материалов дела истец обратился с соответствующим заявлением в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании его Ветераном труда и выдаче удостоверения «Ветеран труда» 30.03.2011 года.

Согласно сообщению ГУ ТО УСЗН г. Тулы от 18.04.2011 года № вопрос о предоставлении государственной услуги в виде выдачи удостоверения «Ветеран труда» не представляется возможным в связи в представлением не заверенных надлежащим образом копий документов, прилагаемых к заявлению и отсутствием подлинных документов.

ГУ ТО УСЗН г. Тулы предложило Костюку В.Б. направить в их адрес надлежащим образом заверенные копии документов, либо обратиться в отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> с подлинниками документов в удобное для него время.

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, Костюк В.Б. не выполнил свою обязанность, установленную Законом, и не представил в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда», в связи с чем, его заявление о присвоении звания «Ветеран труда» по существу ответчиком не рассмотрено.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с тем, что Костюком В.Б. не соблюден установленный Законом для данной категории дела досудебный порядок урегулирования спора, то имеются основания для оставления его заявления без рассмотрения.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 224 ГПК РФ, суд

определил:

оставить исковое заявление Костюка В.Б. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» без рассмотрения.

Разъяснить Костюку В.Б. его право вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вынесения.

Председательствующий