РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2180/11 по иску Морозовой А.И. к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Морозова А.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от 01.10.2001 года, вступившего в законную силу 12.10.2001 года, и свидетельства о государственной регистрации права № от 12.03.2002 года.
Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 16.10.2010 года, домовладение <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) было принято на первичный технический учет 15.05.1963 года, владельцем объекта числился ФИО1.
По данным последней технической инвентаризации от 09.11.2001 года домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью фактически занимаемой – 2021 кв.м.
Истцом Морозовой А.И. была заказана схема расположения земельного участка на карте территории, межевой план земельного участка, и в связи с точным подсчетом площади земельного участка, общая площадь составила 2171 кв.м.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер №.
Морозовой А.И. при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, был получен отказ № от 29.07.2010 года.
Впоследствии Морозова А.И. обратилась в <данные изъяты> с заявлением зарегистрировать право собственности на земельный участок общей площадью 2171 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
16 ноября 2010 года <данные изъяты> Морозовой А.И. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2171 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2171 кв.м, с кадастровым номером №,с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Морозова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленных суду ходатайствах, просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражали против заявленных исковых требований истца.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица Никитина Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований Морозовой А.И.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица СТ «Эксперимент» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Председателем СТ «Эксперимент» представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных исковых требований Морозовой А.И. не возражает.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Морозовой А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
В судебном заседании установлено, что собственником домовладения являлся ФИО1, что подтверждается техническим паспортом на домовладение по состоянию на 15 августа 1963 года.
ФИО1 умер 17 мая 2001 года. Единственным наследником к имуществу ФИО1 является Морозова А.И.
На основании заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от 01 октября 2001 года, вступившего в законную силу 12 октября 2001 года, установлен факт принятия Морозовой А.И. наследства, оставшегося после смерти ФИО1, и за Морозовой А.И. признано право собственности на домовладение, расположенное в <адрес>.
12 марта 2002 года Морозова А.И. зарегистрировала право собственности на жилой дом № общей площадью 46,90 кв.м, в том числе жилой площадью 30,50 кв.м с надворными постройками по ул. 1-ый квартал, <адрес> в Государственном учреждении юстиции «Тульский областной регистрационный центр», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.
Таким образом, Морозова А.И. является правопреемником предыдущего собственника домовладения.
Согласно сообщению <данные изъяты> от 16 октября 2010 года, домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) было принято на первичный технический учет 15 мая 1963 года, владельцем объекта числился ФИО1 согласно записи в инвентарном деле. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения либо владения названным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР» в связи с Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки.
В соответствии с абз. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР от 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владел земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО1 право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец Морозова А.И.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Морозова А.И., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
Согласно выписке из технического паспорта на домовладение по состоянию на 09.11.2001 года, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по данным последней инвентаризации составляет 2021 кв.м.
В судебном заседании установлено, что Морозова А.И. пользуется земельным участком площадью 2171 кв.м.
При проверке сведений о размере земельного участка, судом были исследованы планы спорного земельного участка, начиная с 1963 года.
При этом судом было установлено, что по данным инвентаризации от 15.08.1963 года общая площадь земельного участка фактически составляла 2315 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 24,65 м х 64,70 м х 31,80 м х 11,85 м х 19,15 м.
По данным инвентаризации от 16.08.1976 г., 19.07.1980 г., 22.04.1988 года, 09.10.1990 г., общая площадь земельного участка составляла 2118 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 39,35 м х 64,70 м х 31,70 м х 56,30 м.
По данным инвентаризации от 06.07.2001 г. общая площадь земельного участка составляла 2021 кв.м. По плану земельного участка его границы обозначены 39,25 м х 64,70 м х 21,99 м х 56,30 м.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что на местности не были определены границы земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с этим конкретный размер спорного земельного участка установить не представляется возможным.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Смежные пользователи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Никитина Г.В., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – с/т «Эксперимент», не возражали против сложившихся границ земельного участка, что подтверждается материалами схемы расположения земельного участка и представленными заявлениями от Никитиной Г.В., с/т «Эксперимент». Кроме того, соблюдены красные линии.
Решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 года № 15/268 «О размерах земельных участков для строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов» утверждены «Максимальные показатели размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно», согласно которым гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно в размере по фактическому пользованию.
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, составленной 27.08.2009 года, утвержденной постановлением администрации г. Тулы от 15.01.2010 года №, площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 2171 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Расчет площади земельного участка для постановки его на кадастровый учет произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ, то есть по более точным параметрам площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и составляет 2171 кв.м.
Также Морозовой А.И. произведено межевание земельного участка, что подтверждается межевым планом, выполненным ГУП ТО «Тульское городское земельно-кадастровое бюро».
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, общей площадью 2171.00±16.00 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок № от 20.05.2010 года.
При обращении Морозовой А.И. в <данные изъяты> с целью зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, 16.11.2010 года ей было отказано, по причине не представления правоустанавливающего документа на земельный участок.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец Морозова А.И. вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов в их системном толковании, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Морозовой А.И., признав за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 2171 кв. м, расположенный по адресу <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Морозовой А.И. удовлетворить.
Признать за Морозовой А.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 2171 кв. м, расположенный по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий