РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2321/11 по иску Жеребина С.М. к Управлению Росреестра по Тульской области, администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, Комитету имущественных и земельных отношений администрации Тульской области, Тульскому областному радиотелевизионному передающему центру – филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», Территориальному управлению Росимущества по Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Жеребин С.М. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области, администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, Комитету имущественных и земельных отношений администрации Тульской области, Тульскому областному радиотелевизионному передающему центру – филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что он является нанимателем квартиры № общей площадью 39,8 кв.м, в том числе жилой площадью 26,0 кв.м в доме <адрес>, и состоит на регистрационном учете с 13.07.1999 года.
Жилой дом <адрес> находится на балансе ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».
На основании ордера № от 24.06.1981 года, выданного в соответствии с решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов № от 17.06.1981 года, квартира <адрес> была выделена ФИО1 на семью в составе трех человек: отец ФИО1, мать Жеребина Н.В. и дочь ФИО3.
С 1999 года Жеребин С.М. постоянно проживает в квартире по вышеуказанному адресу, своевременно оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.
В июле 1999 года его сестра ФИО3, а 22 ноября 2002 года его отец ФИО1 снялись с регистрационного учета по указанному адресу, и с тех пор в квартире не проживают. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истец Жеребин С.М. и его мать Жеребина Н.В.
В 2010 году Жеребин С.М. обратился в Тульский ОРТПЦ ФИО12 с заявлением об участии в приватизации квартиры по адресу: <адрес>.
Его мать Жеребина Н.В. от участия в приватизации квартиры отказалась в пользу Жеребина С.М.
15 августа 2010 года был заключен договор передачи №, в соответствии с условиями которого Тульский ОРТПЦ передал спорную квартиру в собственность Жеребину С.М.
18 ноября 2010 года договор передачи № от 15.08.2010 года был зарегистрирован в территориальном управлении администрации г. Тулы по Центральному району за №.
10 декабря 2010 года истцом документы для государственной регистрации права собственности на квартиру были переданы в Управление Росреестра по Тульской области.
Однако Жеребиным С.М. был получены уведомления № от 24 декабря 2010 года и № от 24 января 2011 года о приостановлении государственной регистрации для устранения недостатков до 24 апреля 2011 года по причине того, что на спорную квартиру не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности.
Истец указывает на то, что дом <адрес> является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».
Жеребин С.М. считает, что его право на приватизацию квартиры нарушено, по причине того, что он никогда не участвовал в приватизации, его мама Жеребина Н.В. от участия в приватизации отказалась, он постоянно пользуется спорной квартирой в соответствии с ее назначением, оплачивает коммунальные платежи.
Просит признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Жеребин С.М. уточнил исковые требования, и просил сохранить квартиру № общей площадью 39,8 кв.м, в том числе жилой площадью 26 кв.м, по <адрес> в перепланированном состоянии, и признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Толченова Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.
Представители ответчиков Территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Представители ответчиков Комитета имущественных и земельных отношений Тульской области, Тульский областной радиовещательный центр – филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных суду ходатайствах просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Территориальное управление Росимущества по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Третье лицо Жеребина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против заявленных требований истца не возражала.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, представителя ответчика администрации г. Тулы, исследовав письменные доказательства, суд считает уточненные исковые требования Жеребина С.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, квартира <адрес> была выделена ФИО1 на семью из трех человек: С.М. – отца, Жеребину Н.В. – мать, ФИО3 – дочь, на основании решения исполкома Центрального райсовета от 17.06.1981 года №, что подтверждается ордером на жилое помещение № от 24.06.1981 года.
Согласно поквартирной карточке, в квартире <адрес> с 12.09.1989 года состоят на регистрационном учете Н.В. и ФИО1, который был снят с регистрационного учета 22.06.2002 году; Жеребин С.М. был постановлен на регистрационный учет 13 июля 1999 года (л.д. 11).
В настоящее время нанимателем квартиры <адрес> является Жеребин С.М. Вместе с ним в жилом помещении проживает и состоит на регистрационном учете его мама - Жеребина Н.В., что подтверждается выпиской из лицевого счета № (л.д. 12).
Из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства на квартиру <адрес> усматривается, что данное жилое помещение было самовольно без соответствующего разрешения перепланировано, в результате чего произошло изменение общей площади квартиры с 40,7 кв.м. до 39,8 кв.м, в том числе жилой площади с 29,8 кв.м до 26 кв.м.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании. Собственник или наниматель жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что эксплуатация помещений квартиры возможна в соответствии с функциональным назначением. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при проведении работ по перепланировке квартиры, отвечают требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, предъявляемым к жилым домам в соответствии с санитарными нормами и правилами. Таким образом, суд считает возможным сохранить квартиру <адрес> общей площадью 39,8 кв.м, в том числе жилой площадью 26 кв.м в доме <адрес> в перепланированном состоянии, поскольку данная перепланировка соответствует предъявляемым требованиям, не нарушает законных прав и интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Также судом установлено, что истец Жеребин С.М. решил воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, однако в передаче указанной выше квартиры в собственность было отказано ввиду того, что на спорное жилое помещение право собственности не зарегистрировано в органах технической инвентаризации.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Жеребин С.М. обратился к исполнительному директору филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» ФИО7 с заявлением о передачи в собственность занимаемую его семьей квартиру <адрес> (л.д. 18).
В свою очередь, Жеребина Н.В. отказалась от приватизации указанной квартиры в пользу сына Жеребина С.М., что подтверждается заявлением (л.д. 19).
На основании договора передачи № от 15.08.2010 года жилое помещение – квартира № общей площадью 40,7 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м была передана Жеребину С.М. (л.д. 20).
Договор № от 15.08.2010 года передачи в собственность Жеребину С.М. квартиры <адрес> зарегистрирован в Территориальном управлении администрации г. Тулы по Центральному району от 18.11.2010 года в реестре за №, что подтверждается свидетельством о регистрации договора передачи (л.д. 21).
Истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, и обратился в Управление Росреестра по Тульской области, однако в регистрации права собственности ему было отказано ввиду того, что на спорную квартиру право собственности в органах технической инвентаризации не зарегистрировано.
Как видно из справки на квартиру, выданной отделением по г. Туле Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», на квартиру № общей площадью 39,8 кв.м, в том числе жилой площадью 26,0 кв.м, в доме <адрес> право собственности не зарегистрировано в органах технической инвентаризации.
Согласно выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 20.12.2006 года жилой дом <адрес> является федеральной собственностью и стоит на балансе в ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на основании Указа Президента РФ от 13.08.2011 года № 1031, передаточного акта от 29.12.2001 года, утвержденного распоряжением от 25.04.2002 года №-р, к разделительному балансу, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 года № 1760-р.
При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
Как усматривается из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 30.05.2011 г. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о правах Жеребина С.М. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества не значится.
С учетом того, что Жеребина Н.В. отказалась от участия в приватизации квартиры <адрес> в пользу сына Жеребина С.М., суд считает, что истец Жеребин С.М. обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на квартиру в порядке приватизации не по своей вине.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и то, что истец ранее в приватизации никогда не участвовал, суд считает возможным признать право собственности за Жеребиным С.М. на квартиру <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Жеребина С.М. удовлетворить.
Сохранить квартиру № общей площадью 39,8 кв.м, в том числе жилой площадью 26 кв.м, дома <адрес> в перепланированном состоянии.
Признать за Жеребиным С.М. право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий