РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 мая 2011 года г. Тула Центральный районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Калининой М.С., при секретаре Васильеве С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2113/11 по иску прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению Тульской области «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» о понуждении к выполнению противопожарных мероприятий, установил: Прокурор Центрального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» о понуждении к выполнению противопожарных мероприятий. В обоснование исковых требований прокурор указал на то, что проверкой, проведенной 20.04.2011 года прокуратурой Центрального района г. Тулы совместно со специалистами ОГПН Центрального района г.Тулы, установлено, что в помещениях ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» требования законодательства в области пожарной безопасности соблюдаются не в полном объеме. Согласно акту от 20.04.2011 года, составленному по результатам проверки территории, здания и помещений ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» по адресу: <адрес>: 1. Установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии (Нарушение: п. 98 ППБ 01-03); 2. Не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей (Нарушение: п. 57 ППБ 01-03); 3. Допущено размещение мастерской в помещении электрощитовой 4. Допущена эксплуатация самодельных электронагревательных приборов в помещении электрощитовой (п. 40 ПББ 01-03). 15.09.2010 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства». В соответствии с п. 1.1. Устава Государственного учреждения Тульской области «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства», утвержденного Приказом комитета Тульской области по физической культуре, спорту и туризму от 09.04.2008 г. №, Учреждение является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств бюджета Тульской области на основе сметы. Учредителем Учреждения является Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму. Пункт 3.5. Устава ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» определяет, что среди источников формирования финансовых ресурсов Учреждения являются: - бюджетные ассигнования и другие поступления от Учредителя; - средства, полученные от хозяйственной деятельности и оказания платных услуг от спортивных федераций, союзов, различных организаций, учреждений, спонсоров; - иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здание ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» ежедневно посещает большое количество граждан, в том числе и дети. Вследствие невыполнения требований пожарной безопасности их жизнь и здоровье ежедневно подвергаются опасности, а выявленные в ходе проверки нарушения могут привести к серьезным неблагоприятным последствиям. Просит суд понудить ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» привести пожарную автоматику в исправное состояние, провести контроль за техническим состоянием электрических сетей с составлением акта, устранить размещение мастерской в помещении электрощитовой, устранить дальнейшую эксплуатацию самодельных электронагревательных приборов в помещении электрощитовой. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Центрального района г. Тулы Ильин Д.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Представитель ответчика, ГУ ТО Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» по доверенности и по ордеру адвокат Маринова С.В. в судебном заседании заявленные требования истца признала в полном объеме, указав, что требования пожарной безопасности выполняются Школой не в полном объеме из-за отсутствия достаточного финансирования. Представители третьих лиц: ГУ МЧС России по Тульской области и Департамента ТО по спорту, туризму и молодежной политике в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные Прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Статья 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О пожарной безопасности» предоставляет гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Этому праву корреспондируют установленные статьей 37 вышеназванного Федерального закона № 69-ФЗ обязанности руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности путем принятия соответствующего технического регламента. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, установлены в утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ- 01-03). Судом установлено, что в ходе пожарно-технического обследования помещений ГУ ТО Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства», проведенного прокуратурой Центрального района г. Тулы совместно со специалистами ОГПН Центрального района г.Тулы, были выявлены нарушения установленных в соответствии с Федеральным законом РФ «О пожарной безопасности» норм и правил пожарной безопасности (в помещении Тульского велотрека, расположенного по адресу: город <адрес> <адрес> <адрес>), а именно: установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии (нарушение: п. 98 ППБ 01-03); не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей (нарушение: п. 57 ППБ 01-03); допущено размещение мастерской в помещении электрощитовой Вышеуказанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались. В соответствии с Уставом ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» (новая редакция) (л.д. 8 -12), Учреждение является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств бюджета Тульской области на основе сметы. Учредителем Учреждения является <данные изъяты> (далее - Учредитель). Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области закрепляет за Учреждением государственное имущество Тульской области на праве оперативного управления на основе договора. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в учреждениях федерального казначейства и иные счета в учреждениях банков, бланки, печать со своим наименование и с наименованием Учредителя. Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в ее распоряжении, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества. Источниками формирования финансовых ресурсов Учреждения являются в том числе: бюджетные ассигнования и другие поступления от Учредителя; средства, полученные от хозяйственной деятельности и оказания платных услуг от спортивных федераций, союзов, различных организаций, учреждений, спонсоров; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом установленных обстоятельств суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из положений вышеприведенных норм закона, принимая во внимание, что представитель ответчика исковые требования прокурора признала, приходит к выводу, что ГУ ТО «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» не выполнены обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес> (л.д. 6), а именно установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии (нарушение: п. 98 ППБ 01-03); не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей (нарушение: п. 57 ППБ 01-03); допущено размещение мастерской в помещении электрощитовой (нарушение: п. 40 ППБ 01-03); допущена эксплуатация самодельных электронагревательных приборов в помещении электрощитовой (п. 40 ПББ 01-03). Учитывая, что данные нарушения пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и ставят под угрозу их жизнь и здоровье, на ответчика следует возложить обязанность по незамедлительному устранению вышеназванных нарушений правил и норм пожарной безопасности. Поскольку судом установлено, что дальнейшая эксплуатация вышеуказанного помещения может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, ответчику необходимо предпринять меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, решил: исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Тульской области «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>: привести пожарную автоматику в исправное состояние; провести контроль за техническим состоянием электрических сетей с составлением акта; устранить размещение мастерской в помещении электрощитовой; устранить дальнейшую эксплуатацию самодельных электронагревательных приборов в помещении электрощитовой. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий-
(Нарушение: п. 40 ППБ 01-03)
(нарушение: п. 40 ППБ 01-03); допущена эксплуатация самодельных электронагревательных приборов в помещении электрощитовой (п. 40 ПББ 01-03), о чем составлен соответствующий Акт проверки (л.д. 6).