РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Сеничевой А.Н.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2220/11 по иску Паршиковой М.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Паршикова М.П. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указала на то, что она в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>
Земельный участок, на котором расположен дом был предоставлен на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома 11.02.1976 года ФИО1.
Впоследствии, на основании свидетельства о праве собственности, выданного нотариусом 09.04.1991 года, свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.04.1991 года право собственности на данное домовладение в размере 7/10 долей домовладения было зарегистрировано за ФИО4, 3/10 долей домовладения было зарегистрировано за ФИО2
11.11.1993 года ФИО4 подарил истцу 7/10 долей указанного выше домовладения, что подтверждается договором дарения от 11.11.1993 года, зарегистрированного в органах технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за №.
После смерти второго совладельца ФИО2, 13.07.2000 года истцом у дочери ФИО2 - ФИО3 было приобретено 3/10 долей домовладения, о чем свидетельствует договор купли-продажи от 13.07.2000 года, сделка зарегистрирована Тульским Областным Регистрационным Центром 14.08.2000 года.
В соответствии с землеотводными документами на момент предоставления земельного участка под застройку в 1976 году, общая площадь земельного участка составляла 810 кв.м.
На момент дарения истцу ФИО4 домовладения в 1993 года общая площадь земельного участка составляла 1289 кв.м.
Согласно акту обмера в настоящее время площадь земельного участка указанного выше домовладения составляет 1274 кв.м.
В силу изложенного Паршикова М.П. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.
В судебном заседании истец Паршикова М.П. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, просил суд рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном письме просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело без своего участия.
Третье лицо Пучков Н.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований Паршиковой М.П. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1274 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Просил рассмотреть дело без своего участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Паршиковой М.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что в настоящее время собственником домовладения <адрес> является истец Паршикова М.П. на основании договора дарения от 11.11.1993 года, зарегистрированного в Тульском областном регистрационном центре 14.08.2000 года, договора купли-продажи жилого дома от 13.07.2000 года, что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что до 1991 года собственником домовладения по указанному адресу была ФИО1
После ее смерти 7/10 долей названного домовладения стали принадлежать ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности от 09.04.1991 года и свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом области 09.04.1991 года.
3/10 доли названного домовладения, ранее принадлежали ФИО2, а затем наследником последнего – ФИО3 - были проданы истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ТОРЦ ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истица Паршикова М.П., являющаяся собственником домовладения по указанному адресу с 1993 года является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
Согласно договору от 11.02.1976 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом 18.02.1977 года, зарегистрированного в реестре за №, застройщику ФИО1 был передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, размеры границ которого составляли: по фасаду – 54 м, по задней меже – 54 м, по правой меже – 14 м, по левой меже – 16 м, общей площадью 810 кв.м.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО1 в 1976 году право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец Паршикова М.П.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае, право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Паршикова М.П., также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
В ходе судебного разбирательства представителями ответчиков Администрации г. Тулы и Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области были представлены возражения против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что в пользовании истца находится самовольно занятая земля, поэтому имеющийся в ее пользовании земельный участок не может быть передан в собственность в порядке приватизации.
В отношении площади спорного земельного участка судом установлено следующее.
Из договора дарения 7/10 долей жилого дома от 11.11.1993 года, заключенного между ФИО4 и Паршиковой М.П., усматривается, что домовладение <адрес> расположено на земельном участке площадью 803 кв.м.
Согласно договору купли-продажи 3/10 доли жилого дома от 13.07.2000 года, заключенного между ФИО3 и Паршиковой М.П., домовладение <адрес> расположено на земельном участке 810 кв.м по землеотводным документам.
По данным технической инвентаризации от 26.07.1991 года, общая площадь земельного участка фактически составляла 881 кв.м, из них площадь сада - 585 кв.м, обозначена самовольно занятая земля площадью 71 кв.м. По плану земельного участка его границы обозначены 17,57м х 43,76м х 15,75м х 48,50м.
По данным инвентаризации от 25.04.2000 года общая площадь земельного участка была указана 1289 кв.м, из них площадь сада - 759 кв.м, обозначена самовольно занятая земля площадью 479 кв.м. По плану земельного участка его границы обозначены 22,16м х 1,85 х 51,75м х 23,16м х 57,0м.
При проверке сведений о размере земельного участка, судом были исследованы планы спорного земельного участка, начиная с 1978 года.
При этом судом установлено, что по данным инвентаризации от 23.06.1978 года общая площадь земельного участка фактически составляла 1122 кв.м, из них площадь огорода – 797 кв.м, обозначена самовольно занятая земля площадью 312 кв.м. По плану земельного участка его границы обозначены 16,0м х 70,6м х 16,51м х 75,0м.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что договором от 11.02.1976 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности не были определены границы выделенного земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с этим конкретный размер спорного земельного участка установить не представляется возможным.
Доказательств тому, что земельный участок по адресу: <адрес> был выделен на местности площадью именно 810 кв.м, стороной ответчика суду не представлено.
Напротив данные технической инвентаризации, проведенной органами БТИ, свидетельствует о том, что площадь названного земельного участка на протяжении всего периода времени фактически постоянно изменялась и превышала 810 кв.м.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с решением Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства составляет 1200 кв.м.
Согласно схеме расположения земельного участка и плана его границ, составленных ГУ «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» в 2011 году, площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1274 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Расчет площади земельного участка при составлении проекта произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ.
Входящий в его состав участок земли, обозначенный в техпаспорте БТИ как самовольно захваченный, составляет 464 кв.м.
Площадь данного земельного участка с учетом уточнения его границ превышает площадь выделенного по договору от 11.02.1976 года земельного участка не более величины предельного минимального размера земельного участка, установленного Законом Тульской области № 456-ЗТО от 30.06.2004 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области» (в ред. от 03.07.2007 года), согласно которому данный размер составляет от 400 кв.м. - для садоводства до 500 кв.м - для дачного строительства, что возможно в пределах занимаемого истцом земельного участка.
С учетом изложенного оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, предусмотренных пп. 1 п. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не имеется.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст.12 ГК РФ истец Паршикова М.П. вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов в их системном толковании суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца Паршиковой М.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Паршиковой М.П. удовлетворить.
Признать за Паршиковой М.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1274 кв.м с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней после принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий