РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2011 года город Тула
Центральный районный суда г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2360/11 по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Восходящее солнце» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка,
установил:
прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Восходящее солнце», в котором просил обязать ответчика освободить земельный участок площадью 1,6225 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, от незаконно размещенных холодильных шкафов, сославшись на то, что у ООО «Восходящее солнце» отсутствует договор аренды на пользование указанным земельным участком, а также им не уплачивается арендная плата за землю, что нарушает требования земельного и бюджетного законодательства.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Коротков В.И., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ООО «Восходящее солнце» - Генеральный директор Митин В.Э. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствие со ст. ст. 9, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В данном случае, прокурором заявлены исковые требования о нарушении конституционных прав неопределенного круга лиц на владение, пользование и распоряжение землей в результате незаконной эксплуатации земельного участка ООО «Восходящее солнце», в связи с чем исковое заявление подлежит рассмотрению судом.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющимися административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной или иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
В свою очередь, ст. ст. 57, 62 БК РФ предусмотрено, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов формируются в соответствии со ст. ст. 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80%.
В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 г. № 1168-ЗТО «О распоряжениями земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле», распоряжение земельными участками с 01.01.2009 г., государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, осуществляется администрацией Тульской области.
В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 г. № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 г. № 34 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.
Как видно из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы (Арендодатель) и ЗАО фирма «Восходящее солнце» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.06.2003 г. № 3644. В соответствии с указанным договором Арендатору предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 9 кв. м., расположенный в Центральном районе <адрес> для временного размещения торгового киоска. Указанным договором предусмотрена пролонгация срока действия на тех же условиях на неопределенный срок, если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со Стороны Арендодателя (п. 3.2.).
Постановлением Главы г. Тулы от 28.01.2003. № «О передаче Комитету по управлению имуществом Управы г. Тулы прав и обязанностей арендодателя земельных участков» на указанный Комитет возложены права Арендодателя, в том числе, по договору от 25.06.2003 г. №.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.12.2008 года, вступившим в законную силу, удовлетворен иск Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании ЗАО фирма «Восходящее солнце» освободить земельный участок общей площадью 9 кв. м., расположенный в Центральном районе г. Тулы по адресу: <адрес>, от принадлежащего ему имущества и в освобожденном виде передать указанный земельный участок Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.
Решением № единственного учредителя от 13.08.2010 г. образовано ООО «Восходящее солнце» в результате реорганизации ЗАО «фирма «Восходящее солнце» в форме преобразования.
Приказом № от 14.05.2010. на должность директора ООО «Восходящее солнце» вступил Митин В.Э.
Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 14.05.2010 г. ООО «Восходящее солнце» зарегистрировано под номером № (ОГРН), присвоен ННН № в налоговом органе - ИФНС РФ по Центральному району г. Тулы.
Как следует из материала проверки, торговую палатку, расположенную в Центральном районе г. Тулы по адресу: <адрес>, фактически эксплуатирует ООО «Восходящее солнце».
С выходом на место - <адрес>, комиссией в составе старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Короткова В.И. и главного инспектора Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы ФИО4 26.04.2011 г. проведено обследование и установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговой палатке ООО «Восходящее солнце», расположенной по адресу: <адрес>, установлены - холодильник с логотипом «<данные изъяты>» размерами 0,65 на 0,65 м., - холодильник с логотипом <данные изъяты> размерами 0,65 на 0,65 м., - холодильник с логотипом «<данные изъяты> размерами 0,7 на 0,55 м., - холодильник с логотипом <данные изъяты>» размерами 0,6 на 0,6 м. Документы на аренду земельного участка, занимаемого холодильными шкафами, на момент проверки не предъявлены.
Согласно материалам дела, между <данные изъяты> являющегося правообладателем на основании Агентского договора № от 01.01.2009 г. и ЗАО «Восходящее солнце» заключено соглашение о размещении холодильного оборудования, в соответствии с которым составлен Акт приемки-передачи торгового оборудования (без даты). Из Акта следует, что представитель <данные изъяты>» передал, а Митин В.Э. принял для размещения холодильник с логотипом «<данные изъяты>» (серийный номер №).
Между <данные изъяты>», являющегося правообладателем на основании Агентского договора № от 01.01.2009 г. и ЗАО «Восходящее солнце» заключено соглашение о размещении холодильного оборудования, в соответствии с которым составлен Акт приемки-передачи торгового оборудования (без даты). Из Акта следует, что представитель ООО <данные изъяты> передал, а ЗАО «Восходящее солнце» принял для размещения холодильник (серийный номер №).
01.01.2011 г. составлен многосторонний Акт передачи-приема холодильного оборудования между <данные изъяты> (Пользователь), ООО «Восходящее солнце» (Клиент) при участии <данные изъяты> (Сервисная служба) и <данные изъяты> В соответствии с Актом Сервисная служба передает <данные изъяты> который, в свою очередь Пользователю, Пользователь, в свою очередь, передает Клиенту, а Клиент принимает холодильное оборудование с нанесенным на него товарным знаком и утвержденным дизайном <данные изъяты>) (серийный номер №).
Между <данные изъяты> являющегося правообладателем на основании Агентского договора № от 01.01.2009 г. и ООО «Восходящее солнце» заключено соглашение о размещении холодильного оборудования, в соответствии с которым составлен Акт приемки-передачи торгового оборудования (без даты). Из Акта следует, что представитель ООО <данные изъяты>» передал, а ООО «Восходящее солнце» принял для размещения холодильник модели S 76 SL (серийный номер <данные изъяты>), 2007 года выпуска.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются названными договорами, соглашениями, актами приемки-передачи, возражений по которым не представлено.
Из письменных объяснений Митина В.Э., данных им в ходе проверки прокуратуры Центрального района г. Тулы, следует, что документы на аренду земельного участка, занимаемого указанными холодильными шкафами, у него отсутствуют.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, с учетом представленных доказательств и положений закона, суд приходит к выводу, что ООО «Восходящее солнце» самовольно, без заключения договора аренды и уплаты арендной платы, используется вышеназванный земельный участок общей площадью 1,6225 кв.м, на котором размещены вышеуказанные холодильные шкафы, что нарушает требования земельного и бюджетного законодательства.
Таким образом, эксплуатация земельного участка без законных на то оснований нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на занимаемый ООО «Восходящее солнце» земельный участок.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Восходящее солнце» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка удовлетворить.
Обязать ООО «Восходящее солнце» освободить земельный участок площадью 1,6225 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, от холодильных шкафов с серийными номерами №, №, №, № модели S 76 SL, 2007 года выпуска..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления через Центральный районный суд города Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий