решение от 20.06.2011 по иску Фладунга В.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011 года                                 г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Старцевой Т.Г.

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

с участием истца Фладунг В.В., представителя истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2545/11 по иску Фладунга В.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

Фладунг В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 13.08.2008 года он получает пенсию по случаю потери кормильца, как отец погибшего ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Фладунга А.В., являвшегося ветераном боевых действий на территории <адрес>.

Однако при назначении и выплате ему, Фладунгу В.В., пенсии по случаю потери кормильца с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года Военным комиссариатом Тульской области не было учтено его право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 названного Закона.

С учетом изложенного истец просит:

      - признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

          - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в его пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года с учетом индексации в размере 28417 рублей 56 копеек согласно представленному им расчету;

          - обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.05.2011 года выплату ему, Фладунгу В.В., ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

         - взыскать с Военного комиссариата Тульской области в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А. заявленные Фладунгом В.В. требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участка боевых действий не предусмотрено. Кроме того, полагала, что погибший Фладунг А.В. не относится к числу ветеранов боевых действий, поскольку соответствующих доказательств в подтверждение этого не имеется.

Выслушав объяснения истца Фладунга В.В., его представителя в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Фладунг В.В. с 13.08.2008 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как отец погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате исполнения обязанностей военной службы на территории <адрес> <данные изъяты> Фладунга В.В..

    Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти Фладунга А.В. (л.д. 8), извещением о смерти Фладунга А.В. (л.д. 28) пенсионным удостоверением на имя Фладунга В.В. № (л.д. 6), справкой Военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № о размере выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 5, оборот), материалами личного дела Фладунга А.В. и пенсионного дела Фладунга В.В.(л.д. 32-52).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 09.12.2010 года) к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что Фладунг А.В., погибший ДД.ММ.ГГГГ, был зачислен на военную службу по контракту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и привлекался к выполнению боевых задач <адрес> и <адрес> в период 1999 года.

    Из выписки из приказа командира <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34), выписки из приказа командующего воздушно-десантными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33), послужного списка Фладунга А.В. (л.д. 35-46), извещения <адрес> и Военного комиссариата <адрес> в адрес матери Фладунга А.В., Фладунг Т.Н. (л.д. 23, 28), следует, что Фладунг А.В., командир взвода <адрес>, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специального задания в <адрес> во время боя с превосходящими по численности боевиками у населенного пункта <адрес> верный воинской присяге, проявив стойкость и мужество.

    Согласно свидетельству о смерти Фладунга А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом ЗАГС <адрес>, смерть указанного военнослужащего наступила <данные изъяты> (л.д. 8).

    ДД.ММ.ГГГГ Фладунг А.В. был исключен из списков личного состава <адрес> в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы (погиб ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается личным делом <данные изъяты> Фладунга А.В. (л.д. 32-52) и ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.

    Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2000 года за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, за самоотверженное служение Отечеству Фладунг А.В. был награжден орденом мужества (посмертно), что подтверждается удостоверением к государственной награде № (л.д. 25), справкой <адрес> (л.д.30), представлением к государственной награде от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51).

    Как следует из письма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 1998 году (л.д. 31) и справки <адрес> (л.д.30), имя <данные изъяты> Фладунга А.В. увековечено на памятнике и в храме <данные изъяты> вместе с остальными <данные изъяты> погибшими при исполнении воинского долга, а также на памятнике <данные изъяты>, где он проходил службу.

Из расчета пенсии по случаю потери кормильца по пенсионному делу № Военного комиссариата Тульской области видно, что Фладунг В.В. была назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына Фладунга А.В. по причине его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ и связанной с исполнением обязанностей военной службы (л.д.20-22).

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (<адрес>) с августа 1999 года, распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что Фладунг А.В. является ветераном боевых действий, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Доводы представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А. о том, что Фладунг А.В. не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, а также приказов или иных документов, свидетельствующих о непосредственном участии в боевых действиях, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт отсутствия названных документов при наличии иных доказательств, упомянутых выше, с достоверностью подтверждающих факт непосредственного участия Фладунга А.В. в боевых действиях на территории <адрес>, вышеуказанных выводов суда не опровергает.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2008 года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке Военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № о размере выплат, произведенных Фладунгу В.В., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ), (л.д. 5, оборот).

    Как усматривается из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А., по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено.

    Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

    Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

    При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что назначенная истцу Фладунгу В.В. пенсия по случаю потери кормильца Фладунга А.В., который является ветераном боевых действий в <адрес>, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы, подлежит повышению с 13.08.2008 года в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Фладунга В.В. о взыскании подлежащей выплате в его пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Расчет подлежащей взысканию в пользу истца суммы недоплаты пенсии с учетом индексации приведен в таблице.

    Недоплата за расчетный период в вышеприведенной таблице исчислена судом исходя из следующего:

- 246 руб. 28 коп. – минимальный размер пенсии с 01.08.2003 года (постановление Правительства РФ от 16.07.2003 года № 428);

- 261 руб. 06 коп. – минимальный размер пенсии с 01.08.2005 года (постановление Правительства РФ от 11.07.2005 года № 419);

- 283 руб. 25 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2006 года (постановление Правительства РФ от 24.03.2006 года № 165);

- 304 руб. 49 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2007 года (постановление Правительства РФ от 27.03.2007 года № 181);

- 499 руб. 20 коп. = расчетный размер пенсии 1560 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 24.11.2007 г.) х 32 % - с 01.01.2008 года;

- 574 руб. 08 коп. = расчетный размер пенсии с учетом индексации 1794 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 22.07.2008 г.) х 32 % - с 01.08.2008 года;

- 624 руб. 00 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 1950 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г.) х 32 % - с 01.03.2009 года;

- 819 руб. 84 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 2562 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 28.04.2009 г.) х 32 % - с 01.12.2009 года;

- 891 руб. 99 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ) х 32 % х 1,088 - с 01.04.2010 года;

- 922 руб. 40 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, постановления Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 169, от 21.06.2010 г. № 457) х 32 % х 1,088 х 1,0341 - с 01.07.2010 года;

- 1 017 руб.13 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, постановления Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 169, от 21.06.2010 г. № 457, от 31.03.2011 г. № 224) х 32 % х 1,088 х 1,0341 х 1,1027 - с 01.04.2011 года.

С представленным Фладунгом В.В. расчетом, согласно которому размер недополученной пенсии с учетом индексации составляет 28417 руб. 56 коп., согласиться нельзя, поскольку истцом неверно применены индексы потребительских цен.

    Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу установлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате Фладунгу В.В. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с данного ответчика в пользу истца недополученную им сумму пенсии с учетом индексации в размере 27 354 руб.18 коп. за период с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года.

На основании изложенного за Фладунгом В.В. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с возложением на Военный комиссариат Тульской области обязанности производить истцу с 01.05.2011 года выплату пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере на 32 % расчетного размера пенсии.

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Фладунга В.В. компенсацию расходов по оплате услуг представителя (квитанция №, л.д. 10) в размере 3000 рублей, полагая, что данная сумма с учетом конкретно оказанной истцу правовой помощи, в т.ч. проведения консультации, сбора и подготовки документов для обращения в суд, составления искового заявления, представления интересов истца в судебном заседании, отвечает требованиям разумности, установленным указанной правовой нормой.

    Таким образом, заявленные Фладунгом В.В. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования Фладунга В.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации удовлетворить частично.

    Признать за Фладунгом В.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Фладунга В.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 13.08.2008 года по 30.04.2011 года с учетом индексации в размере 27 354 рублей 18 копеек, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей, а всего 30 354 рубля 18 копеек (тридцать тысяч триста пятьдесят четыре руб. 18 коп.).

    Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.05.2011 года выплату Фладунгу В.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий                            Т.Г.Старцева