РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2454/11 по иску Кушнаревой С.В., Кибис К.Р., Кушнарева А.А. к администрации г. Тулы, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
первоначально Кушнарева С.В., Кибис К.Р., Кушнарев А.А. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» о признании права собственности на самовольно построенную часть дома в порядке приватизации.
Впоследствии Кушнарева С.В., Кибис К.Р., Кушнарев А.А. уточнили исковые требования и просили сохранить самовольно построенную часть дома № помещение № по <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,2 кв.м, состоящую из жилой комнаты лит. А – 7,6 кв.м; жилой комнаты лит. А – 11,6 кв.м; кухни лит. А1 – 4,3 кв.м; ванной лит. А1 – 3,2 кв.м, а также пристройки лит.а – 3,9 кв.м, в качестве жилой части дома № <адрес>. Также просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на самовольно построенное помещение № 1 (лит. А, лит. А1, лит. а) части жилого дома <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,2 кв.м, состоящую из жилой комнаты лит. А – 7,6 кв.м; жилой комнаты лит. А – 11,6 кв.м; кухни лит. А1 – 4,3 кв.м; ванной А1 – 3,2 кв.м, а также пристройки лит.а – 3,9 кв.м.
В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что Кушнарева С.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от 02.03.2011 года. Совместно с Кушаревой С.В. зарегистрированы и проживают ее дети – дочь Кибис К.Р. и сын Кушнарев А.А..
Общая площадь помещения составляет 26,7 кв.м, в том числе жилая площадь 19,2 кв.м. Данное строение состоит из жилой комнаты лит. А – 7,6 кв.м; жилой комнаты лит. А – 11,6 кв.м; кухни лит. А1 – 4,3 кв.м; ванной лит. А1 – 3,2 кв.м, а так же пристройки лит. а – 3,9 кв.м.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.
Для реализации своего права на приватизацию жилого помещения Кушнарева С.В. обратилась в отдел приватизации ОАО «Управляющая компания г. Тулы» с заявлением, предоставив все необходимые документы. Однако им было отказано, поскольку имеются самовольные постройки.
Согласно техническому заключению №с, выполненному <данные изъяты> от 31.03.2011 года, состояние конструкций деревянного жилого дома (лит. А) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций деревянной жилой пристройки (лит. А1) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций деревянной пристройки (лит. а по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию постройки в течение продолжительного срока. Самовольно возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения в качестве жилого дома в нормативном режиме.
В судебное заседание истцы Кушнарева С.В., Кибис К.Р., Кушнарев А.А. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, с участием представителя Тучковой Е.В.
Представитель истца Кушнаревой С.В. по доверенности Тучкова Е.В. в судебном заседании уточненные исковых требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Седоренко Г.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Седоренко Я.С. и Седоренко А.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против заявленных исковых требований Кушнаревой С.В., Кушнарева А.А., Кибис К.Р. не возражала.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Тучковой Е.В., исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Кушнарева С.В. является нанимателем квартиры № общей площадью 26,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,2 кв.м дома <адрес>. Совместно с нанимателем жилого помещения в указанной квартире проживают Кибис К.Р. – дочь, Кушнарев А.А. – сын, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 02.03.2011 года.
На основании постановления Главы администрации г. Тулы № от 30.06.1994 года и акта приемки-передачи жилищного фонда п/о <данные изъяты>» на баланс Тульского городского управления муниципального жилищного хозяйства <адрес> жилой <адрес> передан на баланс Тульского городского управления муниципального жилищного хозяйства <адрес>.
Из справки на дом, выданной отделением по г. Туле Тульского филиала <данные изъяты>» по состоянию на 13.01.2011 года, следует, что на квартиру № <адрес> право собственности ни за кем не зарегистрировано.
Истица Кушнарева С.В. в интересах своих детей решила воспользоваться правом на приватизацию занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения, и обратилась в отдел приватизации ОАО «Управляющая компания г. Тулы».
При обращении Кушнаревой С.В. в отдел приватизации и учета недвижимости ОАО «Управляющая компания г. Тулы» с заявлением о приватизации жилого помещения – квартиры №, расположенной в доме <адрес>, ей было отказано на том основании, что по данным технического паспорта, выданного Тульским филиалом <данные изъяты>», имеется самовольно построенные: лит. А – жилой дом, жилая пристройка – лит. А1, пристройка – лит. а.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Как усматривается из выписки из домовой книги, выданной абонентским отделом ОАО «Управляющая компания г. Тулы» от 22 февраля 2011 года, на регистрационном учете в квартире <адрес> состоят с 17.06.1977 года наниматель жилого помещения Кушнарева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.01.1995 года ее дочь Кибис К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.04.2001 года ее сын Кушнарев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке-паспорту на дом, выданному ФГУП «Ростехинвентариазция - Федеральное БТИ» по состоянию на 13.01.2011 года, в квартире <адрес> без наличия надлежащим образом оформленного разрешения были самовольно выстроены лит. А – жилой дом, лит. А1 – жилая пристройка, пристройка – лит. а, в связи с чем увеличилась общая площадь квартиры, в том числе жилая и подсобная.
По данным инвентаризации спорного жилого помещения – <адрес>, общая площадь квартиры с учетом возведения самовольных пристроек лит. А – жилой дом, лит. А1 – жилая пристройка, пристройка – лит. а, составляет 26,7 кв.м., в том числе жилой 19,2 кв.м.
В 2000 году действовала старая редакция ч. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на непринадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Новая редакция данной нормы действует с 01 сентября 2006 года, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом изложенного, суд считает возможным применить к возникшим правоотношениям старую редакцию ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку самовольные строения были возведены в период ее действия, тогда же у Кушнаревой С.В., Кушнарева А.А., Кибис К.Р. возникло право пользования строением.
Согласно техническому заключению №с, выполненному <данные изъяты>» от 31.03.2011 года, жилой дом располагается в жилой зоне в соответствии с функциональным назначением территории. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома, находятся в работоспособном состоянии, при котором в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилой дом обустроен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе их них, а также при пользовании инженерным оборудованием. Жилой дом обеспечен инженерными системами. Инженерные системы, оборудование и механизмы, находящиеся в жилом доме соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Инженерные системы, находящиеся в жилом доме размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов – изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. Жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. В жилых помещениях обеспечена требуемая инсоляция. Комнаты и кухни в жилом помещении имеют непосредственное естественное освещение. Отметка пола жилого помещения выше планировочной отметки земли.
По результатам проведенного обследования жилых помещений был сделан вывод, что состояние конструкций деревянного жилого дома (лит. А) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций деревянной жилой пристройки (лит. А1) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; состояние конструкций деревянной пристройки (лит. а по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию постройки в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения в качестве жилого дома в нормативном режиме.
Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку исследование технического состояния жилого помещения после его перепланировки (переоборудования) проведено организацией, имеющей соответствующую лицензию на проведение указанных работ и научно обоснованы, в связи с чем, суд полагает возможным положить данное экспертное заключение в основу решения суда, относя его к числу достоверных доказательств по делу.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, ответчиками суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов в результате произведенной перепланировки, судом в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает, что самовольно возведенная жилая часть дома № помещение № по <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м, жилой площади 19,2 кв.м, состоящей из жилых комнат в лит. А площадями 7,6 кв.м и 11,6 кв.м, в лит. А1 кухни, площадью 4,3 кв.м и ванной, площадью 3,2 кв.м, а так же пристройки лит. а, площадью 3,9 кв.м, подлежит оставлению на месте.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.
В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и то, что истцы не возражают против определения им права собственности на недвижимое имущество в равных долях, суд считает возможным признать за Кушнаревой С.В., Кибис К.Р., Кушнаревым А.А. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на самовольно построенное помещение № (лит. А, лит. А1, лит. а) части жилого дома <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,2 кв.м, состоящей из жилой комнаты лит. А площадью 7,6 кв.м; жилой комнаты лит. А площадью 11,6 кв.м; кухни лит. А1 площадью 4,3 кв.м; ванной лит. А1 площадью 3,2 кв.м, а также пристройки лит. а площадью 3,9 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кушнаревой С.В., Кибис К.Р., Кушнарева А.А. удовлетворить.
Сохранить на месте самовольно построенную часть дома № помещение № по <адрес>, общей площадью – 26,7 кв.м, в том числе жилой площадью – 19,2 кв.м, состоящую из жилой комнаты лит. А площадью 7,6 кв.м; жилой комнаты лит. А площадью 11,6 кв.м; кухни лит. А1 площадью 4,3 кв.м; ванной лит. А1 площадью 3,2 кв.м, а также пристройки лит. а площадью 3,9 кв.м, в качестве жилой части дома <адрес>.
Признать за Кушнаревой С.В., Кибис К.Р., Кушнаревым А.А. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на самовольно построенное помещение № (лит. А, лит. А1, лит. а) части жилого дома <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,2 кв.м, состоящей из жилой комнаты лит. А площадью 7,6 кв.м; жилой комнаты лит. А площадью 11,6 кв.м; кухни лит. А1 площадью 4,3 кв.м; ванной лит. А1 площадью 3,2 кв.м, а также пристройки лит. а площадью 3,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий