РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2011 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.

при секретаре Васильеве С.Ю.,

с участием истца Улитиной О.С., представителя ответчика - УВД по Тульской области по доверенности Козловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2114/11 по иску Улитиной О.С. к УВД по Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

Улитина О.С. обратилась в суд с иском о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации к УВД по Тульской области.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 25.03.2007 по 30.04.2011 года она получала пенсию по случаю потери кормильца, как <данные изъяты> погибшего <данные изъяты> У.А.Н., являвшегося участником боевых действий на территории <данные изъяты> Республики.

Однако при назначении и выплате ей, Улитиной О.С., пенсии по случаю потери кормильца с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года УВД по Тульской области не было учтено ее право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 названного Закона.

С учетом изложенного истец просила:

- признать за ней, Улитиной О.С., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- обязать УВД по Тульской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.05.2011 года;

- взыскать с УВД по Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года с учетом индексации в размере 39 449 рублей 18 копеек согласно представленному ею расчету;

- взыскать с УВД по Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

08.06.2011 года истец Улитина О.С. уточнила исковые требования в части требований о взыскании с ответчика недополученной суммы пенсии и просила суд взыскать с ответчика в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года включительно с учетом индексации по состоянию на 30.04.2011 года в размере 37 483 рубля 30 копеек.

В судебном заседании истец Улитина О.С. исковые требования (с учетом уточнений) поддержала по тем же основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, УВД по Тульской области, по доверенности Козлова К.В. в судебном заседании исковые требования истицы не признала, просила в иске отказать, считая их не основанными на нормах действующего законодательства, так как, по ее мнению, У.А.Н.. не был признан ветераном боевых действий.

Выслушав объяснения истца, Улитиной О.С., представителя ответчика, УВД по Тульской области, по доверенности Козловой К.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истица Улитина О.С. с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года включительно получала пенсию по случаю потери кормильца, как <данные изъяты> погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате исполнения служебных обязанностей и находившегося на боевом дежурстве на территории <данные изъяты> Республики <данные изъяты> У.А.Н..

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти У.А.Н. (л.д. 9), пенсионным удостоверением Улитиной О.С. серии <данные изъяты> № (л.д. 7), свидетельством о заключении брака между У.А.Н. и Улитиной (в девичестве <данные изъяты>) О.С. серии <данные изъяты> № от 02.07.1977 года (л.д. 8), исследованными судом материалами личного дела и пенсионного дела Улитиной О.С., и представителем ответчика не оспаривались.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 09.12.2010 года) к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что <данные изъяты> У.А.Н., погибший ДД.ММ.ГГГГ, 28.06.1996 г. по день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) был откомандирован для выполнения задач по ООП в зоне вооруженного конфликта на территории <данные изъяты> республики и в указанный период привлекался к выполнению боевых задач.

Данные обстоятельства подтверждены личным делом <данные изъяты> У.А.Н., исследованным в судебном заседании и представленным суду ответчиком и, в частности, выпиской из приказа № л/с от 27.08.1996 года (л.д. 57), заключением об обстоятельствах гибели <данные изъяты> милиции подведомственного УВД Тульской области, <данные изъяты> У.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 05.09.1996 года (л.д.37), из которого видно, что У.А.Н. погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей на боевом дежурстве в <адрес> республики; послужным списком У.А.Н. (л.д.53-74); свидетельствами о смерти У.А.Н. (л.д. 9), врачебным свидетельством о смерти № от 23.08.1996 года,78-79), из которых следует, что У.А.Н. получил боевую травму, смерть наступила в результате <данные изъяты> в районе боевых действий, место смерти – <адрес>.

Из имеющихся в личном деле У.А.Н. служебной характеристики на <данные изъяты> У.А.Н. от 28.08.1996 г. (л.д. 75), архивной справки (л.д. 76), заключения по результатам проверки за подписью зам.командира отдельного батальона ППС милиции, подведомственного УВД ТО, майора милиции М.В.И. также усматривается, что У.А.Н. погиб, находясь на боевом посту.

За мужество и отвагу, проявленные при выполнении специального задания, Указом Президента РФ № от 09.04.1997 г. У.А.Н. награжден (посмертно) Орденом Мужества (л.д. 53,69).

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории <данные изъяты> Республики с декабря 1994 года по декабрь 1996 года распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что У.А.Н. является ветераном боевых действий, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Доводы представителя ответчика, УВД Тульской области, по доверенности Козловой К.В., о том, что У.А.Н. не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, суд находит несостоятельными по вышеприведенным основаниям.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в редакции Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ, действовавшей на момент назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного Закона в редакции федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2008 года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из исследованных судом материалов пенсионного дела, справки о размере выплат, произведенных Улитиной О.С., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 г. включительно - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ), что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства дела не оспаривалось.

Как усматривается из объяснений представителя ответчика, УВД Тульской области, по доверенности Козловой К.В., по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме закона. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что назначенная истцу Улитиной О.С. пенсия по случаю потери кормильца У.А.Н., который является ветераном боевых действий в <данные изъяты> Республике, погибшим на боевом посту на территории <данные изъяты> Республики, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

Согласно представленному истцом расчету сумма недоплаты пенсии за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года включительно с учетом индексов роста потребительских цен по состоянию на 30.04.2011 г. составляет 37483 руб. 30 коп. (л.д. 52).

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Улитиной О.С. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года включительно с учетом индексов роста потребительских цен по состоянию на 30.04.2011 г.

Проверив представленный истцом расчет суммы недоплаты пенсии с учетом индексации, который представителем ответчика, УВД Тульской области не оспаривался, суд считает, что в нем допущена арифметическая ошибка и полагает, что в пользу Улитиной О.С. подлежит взысканию недополученная пенсия по случаю потери кормильца, с учетом индексации исходя из следующего расчета:

Недоплата за расчетный период в вышеприведенной таблице исчислена судом исходя из следующего:

- 304 руб. 49 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2007 года (постановление Правительства РФ от 27.03.2007 года № 181);

- 499 руб. 20 коп. - расчетный размер пенсии 1560 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 24.11.2007 г.) х 32 % - с 01.01.2008 года;

- 574 руб. 08 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации 1794 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 22.07.2008 г.) х 32 % - с 01.08.2008 года;

- 624 руб. 00 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 1950 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г.) х 32 % - с 01.03.2009 года;

- 819 руб. 84 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 2562 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 28.04.2009 г.) х 32 % - с 01.12.2009 года;

- 891 руб. 99 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ) х 32 % х 1,088 - с 01.04.2010 года;

- 922 руб. 40 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ) х 32 % х 1,088 х 1.0341 - с 01.07.2010 года;

- 1017 руб.13 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, постановления Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 169, от 21.06.2010 г. № 457, от 31.03.2011 г. № 224) х 32 % х 1,088 х 1,0341 х 1,1027 - с 01.04.2011 года.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу уставлена вина УВД Тульской области в невыплате Улитиной О.С. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с данного ответчика в пользу истца, недополученную ею сумму пенсии с учетом индексации по состоянию на 30.04.2011 г. в размере 37 348 руб. 75 коп. за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года включительно.

Таким образом, исковые требования Улитиной О.С. о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Улитиной О.С. компенсацию расходов по оплате услуг представителя (квитанция №, л.д. 14) в размере 2000 рублей, полагая, что данная сумма с учетом конкретно оказанной истцу правовой помощи, в т.ч. проведения консультации, сбора и подготовки документов для обращения в суд, составления искового заявления, отвечает требованиям разумности, установленным указанной правовой нормой.

Таким образом, заявленные Улитиной О.С. исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Улитиной О.С. удовлетворить.

Признать за Улитиной О.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с УВД по Тульской области в пользу Улитиной О.С. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года с учетом индексации в размере 37348 рублей 75 копеек, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 рублей, а всего 39348 (тридцать девять тысяч триста сорок восемь) рублей 75 копеек.

Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.05.2011 года выплату Улитиной О.С. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -