РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2011 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2183/11 по иску Дремова А.П. к Военному комиссариату Тульской области о признании права на назначение повышения к пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии,
установил:
первоначально Дремов А.П. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о признании права на повышение к пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий, в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», указав в обоснование заявленных требований на то, что 10 ноября 2010 года им было направлено письмо о назначении ему выплат в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом РФ от 21.01.1993 г № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» как ветерану боевых действия.
Однако Военным комиссариатом Тульской области ему было отказано в удовлетворении просьбы со ссылкой на то, что в его личном деле отсутствует командировочное удостоверение, необходимое для подсчета выслуги лет Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ за период с марта по май 1995 г. в соответствии с п. 7 Приказа Минобороны от 04 января 1996 г. № 9 приложение № 2).
Истец не согласен с указанным отказом, полагая, что в его личном деле имеется выписка из приказа командира войсковой части № от 05 мая 1995 г. №, справка об участии в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения за период с 27 марта 1995 г. по 4 мая 1995 г., справка об убытии и прибытии в зону боевых действий. Кроме того, в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий в ВС РФ, утвержденной приказом Минобороны от 15 марта 2004 г. № 77, удостоверение выдается при наличии документального подтверждения факта выполнения задач в условиях вооруженного конфликта.
23 декабря 2004 г. он получил удостоверение ветерана боевых действий №, и ему выплачивается пенсия за выслугу лет, в связи с чем на основании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 ему полагается повышение к пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий.
В ходе судебного рассмотрения дела истец Дремов А.П. уточнил заявленные требования и просил признать за ним право на повышение к пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий, в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также взыскать с Военного комиссариата Тульской области недоплату пенсии за период с 03.10.2010 года по 01.06.2011 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, и обязать Военный комиссариат Тульской области производить начисление пенсии с 01.06.2011 года, как ветерану боевых действий, с учетом повышения на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В судебном заседании истец Дремов А.П. уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что Дремов А.П. проходил военную службу с 05.08.1982 года по 03.10.2010 года. Уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком истца.
Дремову А.П. назначена пенсия за выслугу лет с 03.10.2010 года, что подтверждается расчетом выслуги лет военнослужащего на пенсию, справкой Военного комиссариата Тульской области от 23.05.2011 года №, и не оспаривалось сторонами по делу.
23.12.2004 года Дремову А.П. выдано удостоверение «Ветеран боевых действий».
Истцом на разрешение суда поставлен вопрос о его праве на получение надбавки к пенсии, предусмотренной пунктом «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в назначении которой ему было отказано Военным комиссариатом Тульской области (письмо № от 10.12.2010 года).
Из содержания пункта «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно пп. 1 п. 1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 18.07.2009 г.) «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что оспариваемая истцом надбавка может быть назначена к пенсии при наличии совокупности условий, к которым относятся:
1. назначение лицу пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца;
2. наличие у лица статуса «Ветеран боевых действий»;
3. наличие достоверных данных, позволяющих отнести лицо к категории лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно п. 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 18.07.2009 г.) «О ветеранах» перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.
Из указанного приложения следует, что в него включено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.
При исследовании личного дела истца Дремова А.П., судом установлено, что согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 25.03.1995 года № <данные изъяты> Дремов А.П. убыл 26 марта 1995 года в спец. командировку <данные изъяты>, без исключения из списков личного состава части. Из указанной выписки также следует, что Дремов А.П. убыл в зону боевых действий.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 05.05.1995 года № Дремов А.п. прибыл из спец. командировки <данные изъяты>. В период с 27.03.1995 года по 04 мая 1995 года принимал участие в боевых действиях.
Из послужного списка Дремова А.П. следует, что последний в период с 27.03.1995 года по 04.05.1995 года находился в зоне чрезвычайного положения на территории <данные изъяты>, где выполнял специальные задания по восстановлению законности и разоружению незаконных вооруженных формирований. Участие в боевых действиях принимал.
Согласно справке войсковой части № от 1995 года Дремов А.П. в соответствии с Указом Президента ОФ от 09.12.1994 г. выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории <данные изъяты> и прилегающих к ней регионов <данные изъяты> в период с 27 марта 1995 года по 04.05.1995 года, участвовал в боевых действиях.
На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики распространяется действие статей 3 Федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что Дремов А.П. относится в числу лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона, в связи с чем имеет право на повышение, как ветерану боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», пенсии за выслугу лет на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Отсутствие в личном деле истца командировочного удостоверения, выданного истцу, где указан цель командировки и имеются отметки о сроках выполнения им задач в условиях чрезвычайного положения или вооруженных конфликтов, заверенные командирами воинских частей и скрепленные оттиском гербовой печати воинской части с соответствии с п. 7 Приложения к приказу Минобороны РФ от 04.01.1996 года № 9, на что ссылается представитель ответчика в обоснование своих возражений, суд, при установленных обстоятельствах, не может отнести к числу достаточных для отказа Дремову А.П. в удовлетворении заявленных последним требований о назначении повышения к пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий.
Согласно справке Военного комиссариата Тульской области от 23.05.2011 года № пенсия за выслугу лет, назначенная истцу Дремову А.П., выплачивается последнему с 03.10.2010 года без учета повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующего в настоящей редакции.
Определяя ежемесячную сумму недоплаты пенсии истцу за период с 03.10.2010 года, подлежащую взысканию в пользу Дремова А.П. с ответчика, суд находит правильным расчет ежемесячных сумм недоплаты пенсии за период с 03 октября 2010 года май 2011 год на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, представленный истцом и имеющийся в материалах дела.
С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что требования Дремова А.П. подлежат удовлетворению, в связи с чем в пользу Дремова А.П. с Военного комиссариата Тульской области подлежит взысканию недоплата пенсии с 03.10.2010 года по май 2011 года включительно с учетом надбавки в размере 32% от базовой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Суд также считает необходимым обязать Военный комиссариат Тульской области производить Дремову А.П. начисление пенсии с 01.06.2011 года, как ветерану боевых действий, с учетом повышения на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Дремова Андрея Павловича удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Дремова А.П. недополученную пенсию за выслугу лет за период с 03 октября 2010 года по 01 июня 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Обязать Военный комиссариат Тульской области производить Дремову А.П. начисление пенсии с 01.06.2011 года, как ветерану боевых действий, с учетом повышения на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий