РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2011 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Голомидовой И.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2748/11 по иску Юдичевой А.Н. к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Юдичева А.Н. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истица указала на то, что домовладение <адрес> принадлежало на праве собственности ФИО1
22 сентября 1958 года ФИО1 умер. Наследниками первой очереди по закону являлись его дочь Юдичева А.Н. и жена ФИО2
13.03.1986 года государственным нотариусом Косогорской Государственной нотариальной конторы ФИО5 им были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый номер №
18 мая 1992 года ФИО2 умерла. После ее смерти открылось наследство в виде ? доли домовладения. Единственным наследником первой очереди по закону являлась Юдичева А.Н.
21.07.1993 года государственным нотариусом Косогорской Государственной нотариальной конторы ФИО6 Юдичевой А.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, реестровый номер №.
09 ноября 2010 года истец обратилась с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако получила отказ. С данным решением она не согласилась, поскольку пользуется земельным участком с 1959 года, то есть с завершения строительства и ввода дома в эксплуатацию. С этого же времени она состоит в указанном домовладении на постоянном регистрационном учете и фактически в нем проживает.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и его площадь составляет 841 кв.м.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 841 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Юдичева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против заявленных исковых требований истца.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против заявленных исковых требований истца.
Представитель Территориального управления администрации г. Тулы по Центральному району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Сидякина И.С., Меркулов А.П., Потапов В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Юдичевой А.Н. не возражали.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Юдичевой А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
Как усматривается из заключения инвентаризационного бюро от 17.07.1963 года право на владение земельным участком площадью 800 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за ФИО1
В судебном заседании установлено, что собственником домовладения <адрес> являлся ФИО1, что подтверждается решением Исполкома Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы от 19.7.1963 года.
ФИО1 умер 22 сентября 1958 года.
Наследниками к имуществу ФИО1 являлись его жена ФИО2 и дочь Юдичева А.Н., которым было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой шлакоблочный дом общеполезной площадью 49,7 кв.м, в том числе жилой площади 32,2 кв.м, с сараем, уборной при нем, находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 816 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 13.03.1986 года, выданным государственным нотариусом Косогорской Государственной нотариальной конторы ФИО5
На основании решения исполнительного комитета Центрального района Совета народных депутатов № от 11.02.1986 года самовольно возведенные строения под литером Г-гараж, Г2 – беседка, Г1, Г3 – сараи, а1 – пристройка, А1 – жилая пристройка, а – пристройка, перестроенные без разрешения, оставлены на месте домовладения <адрес>. За указанным домовладением закреплен занятый земельный участок площадью 16 кв.м, и общая площадь участка составила 816 кв.м.
ФИО2 умерла 18 мая 1992 года. Наследником к имуществу ФИО2 является ее дочь Юдичева А.Н., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю жилого шлакоблочного дома общеполезной площадью 80,3 кв.м, в том числе жилой площади 52,3 кв.м с гаражом, сараем, беседкой, уборной, забором, калиткой, воротами при нем, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 816 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 21.07.1993 года, выданным государственным нотариусом Косогорской Государственной нотариальной конторы ФИО5
На основании решения Центрального районного суда г. Тулы от 15.06.2010 года, вступившего в законную силу 26 июня 2010 года, за Юдичевой А.Н. признано право собственности на самовольно возведенные постройки: лит. А3 – жилую пристройку, общей площадью 15,8 кв.м, лит. А4 – жилую пристройку, общей площадью 3,7 кв.м, лит. А5 – жилую пристройку, общей площадью 12,4 кв.м, в том числе жилой площадью 12,4 кв.м, лит. А6 – жилую пристройку общей площадью 3,1 кв.м, лит. А7 – жилую пристройку общей площадью 9,1 кв.м, в том числе жилой площадью 9,1 кв.м, лит. а3 – веранду общей площадью 4,6 кв.м, лит. а4 – пристройку общей площадью 9,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Юдичева А.Н. зарегистрировала право собственности на жилой дом, общей площадью 125,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 14.09.2010 года.
Согласно выписке из технического паспорта на домовладение по состоянию на 16.11.2009 года, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию составляет 816 кв.м, по документам – 816 кв.м, самовольно занятой земли не имеется.
Таким образом, Юдичева А.Н. является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
Как следует из решения Исполкома Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы от 19.07.1963 г., первичная регистрация права собственности на дом была произведена на основании Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР от 25.12.1945 года (§ 15).
Из содержания §§ 5, 6 вышеназванной Инструкции объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрировалось.
Согласно § 14 данной Инструкции основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являлись, в частности, акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации.
Из содержания § 15 вышеназванной Инструкции следует, что при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: обязательства по банковским ссудам на строительство жилых домов, поскольку эти ссуды выдаются при наличии договора на строительство и акта отвода земельного участка; инвентаризационные документы - в том случае, если в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у фактического владельца строения надлежаще оформленного документа на право владения строением; платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владел земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО1, а впоследствии и других собственников домовладения, право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец Юдичева А.Н.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Юдичева А.Н., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено следующее.
Согласно сообщению <данные изъяты> от 09 января 2010 года, домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, было принято на первичный технический учет 25.04.1960 года. Владельцами объекта числились ФИО2 и ФИО1 (девичья фамилия) А.Н. согласно записи в инвентарном деле. Площадь земельного участка была равна 846 кв.м. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения либо владения названным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется. При этом имеется заключение инвентаризационного бюро, которое гласит, что домовладение принадлежит ФИО1 согласно инструкции НККХ РСФСР от 25.12.1945 года параграф 15 на основании справки подмосковной станции Подземгаз от 02.08.1957 года и указана площадь земельного участка, равная 800 кв.м Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения Менделеевского поссовета от 19.07.1963 года. В дальнейшем, согласно решению Центрального райисполкома от 11.02.1986 года земельный участок площадью 16 кв.м закреплен за домовладением № по <адрес> поссовета. Общая площадь земельного участка составила 816 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от 16.11.2009 года домовладение <адрес> расположено на земельном участке площадью по документам – 816 кв.м, фактически занимаемой – 816 кв.м.
В судебном заседании установлено, что Юдичева А.Н. пользуется земельным участком площадью 841 кв.м.
При проверке сведений о размере земельного участка, судом были исследованы планы спорного земельного участка, начиная с 1973 года.
При этом судом было установлено, что по данным инвентаризации от 15.10.1973 года, общая площадь земельного участка фактически составляла 846 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 25,40м х 25,30м.
При этом судом было установлено, что по данным инвентаризации от 21.05.1976 года, 21.08.1979 года, 23.10.1982 года, 25.10.1996 года, 16.11.2009 года общая площадь земельного участка фактически составляла 816 кв. м. По плану земельного участка его границы обозначены 25,10м х 32,70м х 25,0м х 32,43 м.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что при выделении ФИО1 спорного земельного участка не были определены границы земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с этим конкретный размер спорного земельного участка установить не представляется возможным.
В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Смежные пользователи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Сидякина И.С., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Меркулов А.П., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Потапов В.А., не возражали против сложившихся границ земельного участка, что подтверждается их заявлениями. Кроме того, соблюдены красные линии.
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, составленной 04.03.2010 года, утвержденной постановлением администрации г. Тулы от 13.07.2010 года №, площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 841 кв.м с учетом фактических границ участка по геоданным.
Расчет площади земельного участка для постановки его на кадастровый учет произведен аналитическим способом с использованием компьютерных программ, то есть по более точным параметрам площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и составляет 841 кв.м.
Решением Тульской городской Думы от 27.11.2002 года № 15/268 «О размерах земельных участков для строительства и эксплуатации малоэтажных жилых домов» утверждены «Максимальные показатели размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно», согласно которым гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно в размере по фактическому пользованию.
Согласно представленному Юдичевой А.Н. кадастровому плану на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 14.10.2010 года, площадь земельного участка составила 841,00 ±10.00 кв.м.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, общей площадью 841,00±14.00 кв.м.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец Юдичева А.Н. вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов в их системном толковании, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Юдичевой А.Н., признав за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 841 кв. м, расположенный по адресу <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Юдичевой А.Н. удовлетворить.
Признать за Юдичевой А.Н. право собственности на земельный участок площадью 841 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий