РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2011 г. г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Гришиной Л.Ю.,
при секретаре Карпухиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Панина Виталия Евгеньевича к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю домовладения в порядке наследования, признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на самовольно возведенные строения,
установил:
Панин В.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю домовладения в порядке наследования, признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на самовольно возведенные строения.
В обоснование заявленных требований, указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону и завещанию, он – Панин В.Е. является собственником индивидуального жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес>.
По его утверждению, указанное домовладение расположено на земельном участке фактической площадью 859 кв.м, что подтверждено материалами землеустроительного дела.
Первоначально принадлежащее ему домовладение было принято на технический учет ДД.ММ.ГГГГ, владельцем объекта числился ФИО5 Площадь земельного участка составляла 512 кв.м. Однако правоустанавливающих документов на земельный участок не сохранилось, о чем свидетельствует справка Государственного архива Тульской области и справка Ростехинвентаризации.
Вместе с тем, в материалах инвентарного дела имеется выписка из протокола заседания исполкома Скуратовского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении ФИО1 присоединить к имеющемуся земельный участок в размере 230 кв.м и 136,9 кв.м, и считать земельный участок общей площадью 878,9 кв.м.
Истец указывает, что ФИО1 был его дедом, и умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследниками к имуществу явились его жена – ФИО2 и сын ФИО6
Впоследствии ФИО2 получила свидетельство о праве на наследство по закону и зарегистрировала право на ? долю вышеуказанного домовладения в органах БТИ, а ФИО6 своевременно подавший заявление нотариусу, не успел оформить наследственные права ввиду смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.
Утверждает, что после смерти деда ФИО1, он, по праву представления оформил свои наследственные права, получив свидетельство о праве на наследство по закону, и зарегистрировал право собственности на долю домовладения в органах БТИ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, оставив завещание на ? долей домовладения на его имя.
05.11.2009 г. он получил свидетельство о праве на наследство по завещанию, однако зарегистрировать свои права в установленном порядке не имеет возможности, поскольку в состав домовладения входят самовольно возведенные постройки: лит. «А2», лит. «А3», лит. над «А,А1,А2» - мансарда, подвал лит. под «А1», которые были возведены им на собственные средства без соответствующего разрешения.
Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>», самовольно возведенные постройки, расположенные при домовладении по адресу: <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, их дальнейшая эксплуатация возможна по функциональному назначению, поэтому полагает, что самовольно возведенные постройки могут быть оставлены на месте, и за ним может быть признано право собственности на данные объекты.
Поскольку при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области ему было отказано в передаче земельного участка площадью 859 кв.м в собственность, то данные обстоятельства послужили основанием для его обращения в суд.
В силу изложенного, просил суд признать за ним право собственности на ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> порядке наследования по завещанию, после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ
Признать за ним право собственности на самовольно возведенные постройки: лит. «А2», лит. «А3», лит. над «А,А1,А2» - мансарда, лит. под «А1» - подвал, расположенные при домовладении по адресу: <адрес>.
Признать за ним право собственности на земельный участок площадью 859 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Определением суда от 24.06.2011 г. в качестве третьих лиц по делу привлечены Абрамов Г.А. и Абрамова С.А.
В судебном заседание истец Панин В.Е. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не указал, возражений на представленный иск суду не представил.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Панина В.Е., рассмотрев дело без её участия.
Третьи лица Абрамов Г.А. и Абрамова С.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями истца согласны, претензий и споров по границам земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> них не имеется.
В силу положений ст. 167 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения истца Панина В.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Частью 3 ст. 552 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Как усматривается из материалов дела и копии технического паспорта на объект недвижимости по состоянию на 03.06.2009 года, право собственности на ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 зарегистрировано за Паниным В.Е.
? доли вышеуказанного домовладения на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной конторой; свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 числится за ФИО2
Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного нотариусом г. Тулы ФИО10, Панин В.Е. является наследником ? доли домовладения по адресу: <адрес>, после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства также подтверждены материалами наследственных дел, представленных нотариусом г. Тулы ФИО10
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец, настаивая на удовлетворении заявленного им иска, просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 859 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Из архивной справки от 13.11.2011 г., выданной Центральным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что домовладение № <адрес> (ранее адрес: <адрес>, <адрес>) принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и было расположено на земельном участке площадью 512 кв.м. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения либо владения названным земельным участком не имеется.
Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в материалах инвентарного дела имеется выписка из протокола Заседания исполкома Скуратовского поселкового совета депутатов трудящихся Косогорского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сказано «разрешить ФИО11 прирезать 230 кв.м земли, итого считать земельный участок 742 кв.м». В дальнейшем по решению Исполнительного комитета Скуратовского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы к плану приусадебного участка была присоединена земля в размере 136,9 кв.м, итого земельный участок стал насчитывать 878,9 кв.м.
По данным последней технической инвентаризации от 03.06.2009 года домовладение № <адрес> расположено на земельном участке площадью 879 кв.м, фактически занимаемой – 890 кв.м.
Действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, в том числе находящихся на нем строений, что следует из системного толкования норм ст. 273 Гражданского кодекса РФ, ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ.
В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Законом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, Федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Частью 2 ст. 214 ГК РФ определено, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
В соответствии с п. 2.1. ст. 2 Решения Тульской городской Думы № 49/951 от 27.10.2004 года «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» (с последующими изменениями и дополнениями) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из объяснений истца Панина В.Е. в судебном заседании, а также представленной суду схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, изготовленного Отделом землеустройства Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что площадь спорного земельного участка в настоящее время составляет 859 кв.м, однако с момента приобретения права на объект недвижимости по указанному адресу, находилась в установленных пределах, разногласий со смежными землепользователями не имеется, о чем свидетельствуют их письма, представленные суду.
Как усматривается из материалов дела, прежние собственники строения своих прав на приватизацию спорного земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок являлся неделимым, использовался собственниками в целях его непосредственного назначения.
Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что к истцу Панину В.Е., как к правопреемнику предыдущих собственников домовладения № <адрес>, перешло право пользования земельным участком, на котором расположено домовладение, а следовательно, и право на признание за ним права собственности на указанный земельный участок.
Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости, суд приходит к следующему.
Из копии технического паспорта по данным инвентаризации от 03.06.2009г. усматривается, что на возведение строений: лит. «А2» и лит. «А3»- жилых пристроек, лит. «над А А1А2» - мансарды, лит. «под А1» - подвал, в домовладении № <адрес> разрешения не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец Панин В.Е. в судебном заседании пояснил, что постройки лит. «А2», лит. «А3», лит. «над А А1А2», лит. «под А1» были возведены еще при жизни его бабушки ФИО2 и находились в их совместном пользовании.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях и не может быть включена в наследственную массу.
Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненно наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.
Учитывая, что истец по делу в установленном законом порядке принял наследственное имущество после смерти ФИО2, состоящее из ? долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено копией свидетельства о праве на наследство по завещанию, суд приходит к выводу, что у истца имеются основания для признания за ним права собственности на самовольные постройки, расположенные по вышеуказанному адресу.
Согласно техническому заключению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ООО "<данные изъяты> на основании проведённого обследования выявлено, что строительные конструкции указанных строений, входящих в состав домовладения находятся в исправном техническом состоянии.
Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено.
Строительные работы выполнены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.
Объемно-планировочные решения, принятые заказчиком при возведении строений, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП «Дома жилые одноквартирные».
Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд считает, что данное заключение может служить относимым и допустимым доказательством по делу при разрешении требований истца в части оставления самовольных строений на месте, поскольку выводы о техническом состоянии этих строений и возможности их дальнейшей эксплуатации сделаны компетентной организацией, имеющей лицензию на проведение указанных работ и научно обоснованы и сомнений у суда не вызывают.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками суду не представлено, а так же не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенные строения: лит. «А2», лит. «А3», лит. «над А А1А2», лит. «под А1», расположенных по адресу: <адрес>.
Анализ вышеприведенных правовых норм и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Панина Виталия Евгеньевича удовлетворить.
Признать за Паниным Виталием Евгеньевичем право собственности на ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Паниным Виталием Евгеньевичем право собственности на земельный участок площадью 859 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Признать за Паниным Виталием Евгеньевичем право собственности на самовольно возведенные постройки: лит. «А2», лит. «А3» - жилые пристройки, лит. «над А,А1,А2» - мансарду, лит. «под А1» - подвал, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.
Председательствующий