РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года город Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Крымской С.В.,
при секретаре Алехиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1681/11 по иску Власовой Т.Д. к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Власова Т.Д. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований Власова Т.Д. указала на то, что домовладение № по <адрес> было ею приобретено в собственность согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Названное домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка была равна <данные изъяты> кв.м. Впоследствии к этому земельному участку было прирезано <данные изъяты> кв.м, а <данные изъяты> кв.м оставлено во временное пользование.
Таким образом, с указанного времени собственники домовладения пользовались земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м.
В настоящее время истица пользуется земельным участком, расположенным при домовладении, площадью <данные изъяты> кв.м с 1968 года и оплачивала земельный налог с площади равной <данные изъяты> кв.м.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет.
Мать истицы ФИО3 приобрела названное домовладение в 1968 году, а она купила у неё это домовладение в 1997 году.
Согласно письму Управления градостроительства и архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ для возможности согласования схемы границ расположения вышеназванного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории истице необходимо предоставить документы об увеличении площади проектируемого земельного участка.
На основании изложенного, истица просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Власова Т.Д. не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.
Представитель истца Власовой Т.Д. по доверенности Чевелева Т.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против заявленных исковых требований возражал, просил в иске отказать.
Третьи лица Баранов А.А., Карташев А.Н., Шамаева Л.И., Алдохина А.А., привлеченные к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя истца Власовой Т.Д. по доверенности Чевелевой Т.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
В судебном заседании установлено, что ФИО13 продала Власовой Т.Д. принадлежащий ей по праву собственности жилой деревянный дом с сараем, подвалом, двумя теплицами, уборной, четырьмя заборами, семью калитками и воротами при нем, общеполезной собственностью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м, находящийся в <адрес>, №, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Бюро технической инвентаризации г. Тулы.
Как усматривается из сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванное домовладение было впервые принято на технический учет ДД.ММ.ГГГГ Его владельцем числился ФИО9 на основании инструкции НККХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ п. 15, площадь земельного участка равна <данные изъяты> кв.м.
Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9, крепильщику шахты №, в целях создания нормальных жилищных условий была выделена усадьба для строительства индивидуального жилого дома.
Решением исполкома районного совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ были оставлены на месте строения, выстроенные и перестроенные без разрешения в 1955 году по вышеуказанному адресу.
На основании вступившего в законную силу решения Центрального районного народного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности за ФИО10 на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продал ФИО3 жилой деревянный дом, расположенный на земельном участке общей мерою <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, №, а та, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ продала его дочери Власовой Т.Д.
Таким образом, Власова Т.Д. является правопреемником предыдущих собственников домовладения.
Как следует из письма Управления градостроительства и архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, так как в площадь проектируемого земельного участка включена самовольно занятая земля, превышающая отводимую по документам на 873 кв.м, в связи с чем необходимо обосновать данное увеличение.
Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст. 71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР» в связи с Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки.
В соответствии с абз. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР от 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
С учетом изложенного, возникшее у ФИО9 в 1945 году право пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец Власова Т.Д.
Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.
Следовательно, у нового собственника домовладения, которым является Власова Т.Д., также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.
В отношении площади спорного земельного участка судом было установлено, что истец пользуются земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м.
Из материалов дела следует, что первоначально размер земельного участка составлял <данные изъяты> кв.м.
Решением исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы к названному земельному участку была прирезана земля площадью <данные изъяты> кв.м, всего определено считать земельный участок домовладения № по. <адрес> равным <данные изъяты> кв.м, а <данные изъяты> кв.м было оставлено во временное пользование сроком на один год за ФИО10
С учетом отсутствия возражений и требований об освобождении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м собственники вышеназванного домовладения пользовались и оплачивали земельный налог с площади земельного участка – <данные изъяты> кв.м.
Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровые номера: №, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1200.00 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ГНК отсутствуют сведения для изготовления форм В2, В3, В4;
№, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ГНК отсутствуют сведения для изготовления форм В2, В3, В4.
Согласно схемы расположения земельного участка и плана его границ, составленных ГУП ТО «Тулземкадастр» в феврале 2010 года, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
С учетом вышеизложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о признании за Власовой Т.Д. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Власовой Т.Д. удовлетворить.
Признать за Власовой Т.Д. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным видом использования – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий