РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Васильеве С.Ю.,

с участием истца Фладунг Т.Н., представителя истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2499/11 по иску Фладунг Т.Н. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

Фладунг Т.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с 27.10.2006 года она получает пенсию по случаю потери кормильца, как <данные изъяты> погибшего ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ф.А.В., являвшегося ветераном боевых действий на территории Республики <адрес>.

Однако при назначении и выплате ей, Фладунг Т.Н., пенсии по случаю потери кормильца с 27.10.2006 года по 30.04.2011 года Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 названного Закона.

С учетом изложенного истица просит:

- признать за ней, Фладунг Т.Н., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 27.10.2006 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 27.10.2006 года по 30.04.2011 года с учетом индексации в размере 39943 рубля 27 копеек согласно представленному ею расчету;

- обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.05.2011 года выплату ей, Фладунг Т.Н., ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А. заявленные Фладунг Т.Н. требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании возражала против заявленных истицей требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено. Кроме того, полагала, что погибший Ф.А.В. не относится к числу ветеранов боевых действий, поскольку соответствующих доказательств в подтверждение этого не имеется.

Выслушав объяснения истицы Фладунг Т.Н., ее представителя в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истица Фладунг Т.Н. с 27.10.2006 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как <данные изъяты> погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате исполнения обязанностей военной службы на территории Республики <адрес> <данные изъяты> Ф.А.В..

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти Ф.А.В. (л.д. 8), извещением о смерти Ф.А.В. (л.д. 63), пенсионным удостоверением на имя Фладунг Т.Н. серии <данные изъяты> № (л.д. 7), справкой Военного комиссариата Тульской области от 05.04.2011 года № о размере выплачиваемой истице пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 6), материалами личного дела Ф.А.В. и пенсионного дела Фладунг Т.Н. (л.д. 37-57).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 09.12.2010 года) к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что Ф.А.В., погибший ДД.ММ.ГГГГ, был зачислен на военную службу по контракту на основании приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института от 23.08.1995 года № и привлекался к выполнению боевых задач в <адрес> республике и Республике <адрес> в период 1999 года.

Из выписки из приказа командира Войсковой части № от 21.12.1999 года № (л.д. 39), выписки из приказа командующего воздушно-десантными войсками от 04.02.2000 года № (л.д. 38), послужного списка Ф.А.В. (л.д. 40-51), извещения Войсковой части № и Военного комиссариата города <адрес> Тульской области в адрес <данные изъяты> Ф.А.В., Фладунг Т.Н. (л.д. 57, 63), следует, что Ф.А.В., <данные изъяты> Войсковой части №, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специального задания в Республике <адрес> во время боя с превосходящими по численности боевиками у населенного пункта <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти Ф.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом ЗАГС <адрес> муниципального образования Тульской области, смерть указанного военнослужащего наступила вследствие боевой травмы, полученной в период прохождения военной службы: <данные изъяты> (л.д. 8).

С 18.11.1999 года Ф.А.В. был исключен из списков личного состава Войсковой части № в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы (погиб ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается личным делом <данные изъяты> Ф.А.В. и ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.

Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2000 года за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, за самоотверженное служение Отечеству Ф.А.В. был награжден орденом мужества (посмертно), что подтверждается удостоверением к государственной награде № (л.д. 34), справкой Войсковой части № (л.д.35), представлением к государственной награде от 21.12.1999 года (л.д. 53-56).

Как следует из письма Войсковой части № от 06.02.2002 г. № (л.д. 36) и справки Войсковой части № (л.д.35), имя <данные изъяты> Ф.А.В. увековечено на памятнике и в храме на территории <адрес> вместе с остальными воинами-десантниками, погибшими при исполнении воинского долга, а также на памятнике воинам-артиллеристам на территории войсковой части, где он проходил службу.

Из расчета пенсии по случаю потери кормильца по пенсионному делу № № Военного комиссариата Тульской области видно, что Фладунг Т.Н. была назначена пенсия по случаю потери кормильца – <данные изъяты> Ф.А.В., по причине его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, и связанной с исполнением обязанностей военной службы (л.д.37).

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (Республика <адрес>) с августа 1999 года, распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что Ф.А.В. является ветераном боевых действий, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Доводы представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А. о том, что Ф.А.В. не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, а также приказов или иных документов, свидетельствующих о непосредственном участии в боевых действиях, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт отсутствия названных документов при наличии иных доказательств, упомянутых выше, с достоверностью подтверждающих факт непосредственного участия Ф.А.В. в боевых действиях на территории Республики <адрес>, вышеуказанных выводов суда не опровергает.

На основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года в редакции федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2008 года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке Военного комиссариата Тульской области от 05.04.2011 года № о размере выплат, произведенных Фладунг Т.Н., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истице без учета повышения с 27.10.2006 года по 30.04.2011 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ), что представителем ответчика не оспаривалось, (л.д. 6).

Как усматривается из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А., по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что назначенная истице Фладунг Т.Н. пенсия по случаю потери кормильца Ф.А.В., который является ветераном боевых действий в Республике <адрес>, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 27.10.2006 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда.

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования Фладунг Т.Н. о взыскании подлежащей выплате в ее пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Расчет подлежащей взысканию в пользу истца суммы недоплаты пенсии с учетом индексации приведен в таблице.

Недоплата за расчетный период в вышеприведенной таблице исчислена судом исходя из следующего:

- 283 руб. 25 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2006 года (постановление Правительства РФ от 24.03.2006 года № 165);

- 304 руб. 49 коп. – минимальный размер пенсии с 01.04.2007 года (постановление Правительства РФ от 27.03.2007 года № 181);

- 499 руб. 20 коп. - расчетный размер пенсии 1560 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 24.11.2007 г.) х 32 % - с 01.01.2008 года;

- 574 руб. 08 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации 1794 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 22.07.2008 г.) х 32 % - с 01.08.2008 года;

- 624 руб. 00 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 1950 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г.) х 32 % - с 01.03.2009 года;

- 819 руб. 84 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации 2562 руб. (Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в редакции от 28.04.2009 г.) х 32 % - с 01.12.2009 года;

- 891 руб. 99 коп. – расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ) х 32 % х 1,088 - с 01.04.2010 года;

- 922 руб. 40 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, постановления Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 169, от 21.06.2010 г. № 457) х 32 % х 1,088 х 1,0341 - с 01.07.2010 года;

- 1017 руб.13 коп. - расчетный размер пенсии с учетом индексации (Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, постановления Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 169, от 21.06.2010 г. № 457, от 31.03.2011 г. № 224) х 32 % х 1,088 х 1,0341 х 1,1027 - с 01.04.2011 года.

С представленным Фладунг Т.Н. расчетом, согласно которому размер недополученной пенсии с учетом индексации составляет 39 943 руб. 27 коп., согласиться нельзя, поскольку истцом неверно применены индексы потребительских цен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу установлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате Фладунг Т.Н. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года, суд считает необходимым взыскать с данного ответчика в пользу истца недополученную им сумму пенсии с учетом индексации в размере 39763 руб. 41 коп. за период с 27.10.2006 года по 30.04.2011 года.

На основании изложенного за Фладунг Т.Н. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 27.10.2006 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Фладунг Т.Н. компенсацию расходов по оплате услуг представителя (квитанция №, л.д. 13) в размере 3000 рублей, полагая, что данная сумма с учетом конкретно оказанной истице правовой помощи, в т.ч. проведения консультации, сбора и подготовки документов для обращения в суд, составления искового заявления, представления интересов истицы в судебном заседании, отвечает требованиям разумности, установленным указанной правовой нормой.

Таким образом, заявленные Фладунг Т.Н. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фладунг Т.Н. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации удовлетворить частично.

Признать за Фладунг Т.Н. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 27.10.2006 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Фладунг Т.Н. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 27.10.2006 года по 30.04.2011 года с учетом индексации в размере 39763 руб. 41 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей, а всего 42763 (сорок две тысячи семьсот шестьдесят три) рубля 41 копейка.

Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.05.2011 года выплату Фладунг Т.Н. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -